承德六年春，直到清明节后，仍然不见潘辽大军压境，于是晋阳城中更是喜气洋洋，所有人都相信危难已经渡过，他们的日子会一天天富足更加安定，再也不用担心衣食疾患，担心某日关隘失守，被猝不及防涌入的敌军斩杀虏掠。
关于营州与北辽的谍报源源不断送抵晋王府，贺烨于是开始磨刀霍霍，志气飞扬地筹划着带军反攻，十一娘却与陆离商议——北辽王果然听信北辽萧谏言，开始向河北道州县陆续派遣官员接手治理，这越发造成河北道遗民人心惶惶，毕竟铭州险遭屠城的阴云还未散尽，而这一恶劣恐怖的命令正是来源于北辽朝廷，倘若北辽接手治理，谁知道会不会又来一次屠城？
所以逃亡来太原避难的遗民必将增多，如何安置确是一个难题。
“不仅遗民，许多民众闻知太原善政，纷纷迁来投靠，这样下去，迟早会有人攻讦王妃收买民心居心叵测。”陆离提醒道。
十一娘大觉头痛：“我不是没有意识到这个问题，不过要将这些流民拒之太原府外，实在于心不忍。”
就在不久前，她巡看郊村，经致远门，尚且看到许多衣衫褴褛骨瘦如柴的流民，一问来处，竟然是岭南，再细细听他们诉苦——前广州都督刘昙虽然因为假改税令侵占私吞之罪被处斩首，可太后知道原来岭南州县并非她以为那般贫脊之后，竟然当真下令免除从前赐予惠政，使得百姓更要负担比刘昙在职时还要沉重的赋税，简直苦不堪言，又自从广设工窑之令颁发，岭南也不例外，不少百姓被官府强迫服役，劳累至死。
“老儿三个儿子皆死在工窑，连尸骨都不给看一眼，再不流亡，这个独子势必也没有活路了！”一个发鬓斑白又黑又瘦的老人，拉着比他还要瘦弱的幼子，看上去也就十三、四岁，一问，原来有十八岁了。
他们一个村子，连里长都被逼逃亡，爬山涉水一路，死得还剩十人不到，老人痛哭流涕：“若不是里长，咱们一介赤贫，可逃不到太原，半路上就饿死几回，里长途中经人游说，咬牙落草为寇了，把路资都留给咱们这些老弱，这才活下来几个。”
这样的情况，莫说十一娘不忍拒绝，城门守都听得泪水涟涟。
“目前也只能走一步看一步。”十一娘说道：“好在重建云州需要不少人手，加上太原府如今商市发达，城镇急需扩建，还不至于太过发愁容纳庇养来投百姓，再者，殿下今年若真能夺回河北道几个州县，自然又可以分流部分民众。”
“府里混入佃作一事，可明确是谁
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