耳目通灵的大族商贾，听到北边战事失利，景延广率领的八万大军溃败，恐慌如同瘟疫一般蔓延。
也许平头百姓还不觉得，一旦战火蔓延到京都，他们大不了拍拍屁股，继续逃难。
但那些家大业大的富族豪绅却没多少有魄力，能放弃家业，举族迁移。但若不逃走，契丹军凶名昭著，这些契丹人也当真凶残之极，往往攻破一座城池，便要大肆抢掠。
他们无论是国力还是兵力，现今都还没有能力入主中原，统一天下，所以干脆把中原的物资抢掠一番，然后把烂摊子丢给扶植的儿皇帝。
这样不仅解决了当前的各种军需费用，更能从儿皇帝手中每年再得到大量的贡赋。
洛阳城陷入恐慌之中，作为文人士子代表的浩然堂内，也压抑着令人窒息的气息。
冯道近年来受到朝廷打压，托病不出，把一应事务交给长孙冯浩宇打理，实际也是在表示着对朝廷的不满和磨练冯家接班人的打算。
但遇到这等大事，冯道却又放心不下，亲自把浩然堂如今在大晋担任副相的三人慕容威，罗廉，黄世权召来密议。
大晋当初是靠着高祖石敬瑭割让了燕云十六州给契丹，引来契丹铁骑的帮助才定鼎天下，所以权力机构成立之时，在崇政院，枢密院的基础上，另设北政司，专职每年和契丹搞好关系。
崇政院院使由左相兼领，主管朝中政事，下设副使两名，分由两名副相兼领，辅助正使。枢密院亦设正使一名，副使二名，主管朝中军务，权力相当于右相和副相。
而北政司的成立，是建立在主管每年向契丹输送贡赋职责基础上的，但近年来却取代了原本户部的责权，不仅负责每年给契丹的贡赋，还主管起全国的财政。
这样一来，原本的六部实际成了执行部门，朝廷有什么政策，通过两院一司决议之后，下达到六部执行。
慕容威为崇政院副使，罗廉为枢密院副使，黄世权为北政司副使。三人在大晋朝中都是举足轻重的人物，实际上无论是政事，还是军事，或者财政，他们都有发言权。
冯道原本是崇政院正使，但去岁却给石重贵以其年岁高，应回家颐养天年为由罢黜。真正的原因，恐怕所有人都清楚，这些年来，无论是哪个政权定都中原，冯道都无耻的带头迎立，凭着迎立之功，牢牢掌控了朝廷的政事。
另外，冯道这些年大肆任用浩然堂中出来的门生为政，不仅掌控了崇政院，就连一向由皇室亲自主管的枢密院和北政司也插手。
本章未完，请点击下一页继续阅读！