全国所有的发电设备每年发电4.7万千瓦（度）电，远远不够消耗，很多地方实行高价电费来限电，也就是说工业用电1.5元一度。要是超出*的指标的话，那么有时候就得花2.5元甚至3元来买计划外的用电。在广东过年的时候，也是外贸订单加工的高峰期。每个工厂需要多少电都有计划经济一样分配的指标，电力跟其他商品不一样，必须是计划经济才能实行好。一个服装厂每年分配的电量是100万千瓦（度），那么在这个工业用电的分配额度内就是1.5元每千瓦（度），也就是150万龙币，就够了，这个分配的电也许用不完，用了50万度，用不完无所谓，但是一旦加工量大，也就是活多了话，超出了100万，就得再次到电力部门去买高价的电，这个高价点也就是超出正常的收费1.5元。而这个地区的电力公司也没有这么多的份额，他也得向其他地方买电。也许需要支付给其他偏远山区的电费超过1.5元。那么这个电力公司卖给服装厂的电费就得超过2块钱。
因为全国装机容量也就是最大达到这么多。要是没有计划安排的话，那么每一个发电机构发多少电，什么时间段发电都有一个指标规定的额，每个发电机构每年都必须到发改委去申请发电份额。电力商品跟其他商品不一样，要是石化生产出来汽油，要是市场消化不了大不了就储存起来。食品加工厂生产出来的食品多了卖不出去的话那么也可以存起来。
但是电力就不一样，用不了就没有了。因为没有这么多可以储存电量的设备。一台发电机装机容量1000瓦，可以提供给10盏100瓦的灯泡使用，这样的话正好发出来的电没有浪费。但是只有5个100瓦的灯泡在使用呢？那就浪费了一半，更离谱的就是，只有一盏灯泡使用的话，那就是浪费了9成，甚至一个灯泡都不亮，发电机也不可能就停机了吧？所有说每年发的电，跟实际上用的电有很大的差距，那就是损耗掉了。每一个地区需要多少电，每一家工厂需要多少电，落实到每一个电力分公司哪里（相当于镇级，每一个镇有一个电力分公司，也及时以前的电站。）在统计全县的，全市的，到全省，最后汇总到全国。统计出每年需要发多少电，在根据能发多少电分配指标，这是针对用户方面的。
就拿普通的一个西部山区偏远小镇，要是每年全镇需要200万度电的话才能维持正常的工业农业生活用电。
这个数据要上报给上面的。有很多地方的乡镇电力公司为啥被称呼为电霸，一个镇那么多单位就唯独这个电力公司称霸。
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