新罗降臣无不脸上得意，纷纷向李煜行跪谢大礼。
“臣等才能浅薄，却受殿下信重，无以为报，唯有肝脑涂地，死而后矣……”
瞧着座下跪成一片的新罗降臣们，李煜得意的翘起了嘴角，搂紧了怀中即将成为新罗女王的金正雅。
也不知金正雅瞧自己的臣子却在对我这个唐国燕王献忠心是番什么感受。
李煜笑眯眯的打量起怀中的美人，想从她那一双充满媚惑的眼眸中看出点东西。
金正雅一双媚眼如丝的望着李煜，眼眸仿佛要滴出水来，配上娇艳的容颜，弹指可破的冰雪肌肤加上樱红的唇瓣，令李煜嘴馋的吞了吞口水。诺非大殿之中，群臣注视下，李煜非得低下头咬住那诱人的红唇，在她那冰肌玉骨的脸颊上啃噬一遍不可。
美人眼眸媚眼如丝、清纯如水，对自己透着一股深深的依赖和情素，李煜放心的将目光放在殿中群臣身上。
李煜不担心在他离开后，金正雅这个未成年的小女子能搞出什么小动作。即使她是掩藏极深的心机婊，在绝对的实力下，也能将她想挣脱我为她亲手编织的网的双手牢牢束缚其中，动弹不得。
李煜看了坐在一旁的薛俊一眼，薛俊明白其意，站出来大声宣布李煜对新罗地方行政制度的改革和相应官职的任命。
一干刚才在新罗中央机构中没有得到职务的新罗降臣降将们立马竖起耳朵仔细听。
薛俊掏出一份早以准备好的策化书念道：“依燕王殿下的意思，新罗做为大唐番属，地方行政制度礼应参照大唐实行州县制。经十数日，我等安东都护府臣属对新罗地方户口、田亩、山川的整理规划，现做出如下划分。”
“将新罗诸郡更名为县，并在新罗全境划分为一府五州。一府即将金城、义昌、大城、商城、临关五县划为王畿府，以都城金城为治所，设王畿府尹。五州分别为以上州城为治所的尚州，以金海京为治所的良州，牛首城为治所的朔州，以固城县为治所的康州，以三陟县为治所的溟州。五州各辖以郡改县的以下诸县……”
分别于有功于大唐的新罗降臣降将为五州刺史，如以金城东门降张世的金仁泰为尚州刺史。在金城破破后，随陈纯乞一起投降为李煜效力，在薛俊麾下协助整理新罗户口、田亩等账册的大麻朴武摩、沙椽级餐、金东严、麻吕，分别担任良州刺史、朔州刺史、康州刺史、溟州刺史。
当然啦，在李煜的规划下，五州刺史管民不管军，五个州将分别设置五军驻防，五军皆以新罗
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