、预算等方面接受各省督军的安排；但作战指挥体系如作战编制形式、演习、作战调动等具体军事行动，要听从东三省巡阅使署参谋部的命令----这是拨高了兼任参谋长的张作相的地位。
简单地说，张作霖收回了原本由各省督军调兵遣将打仗的权力，把军令收归于巡阅使署；把后勤补给训练等等烦心琐碎的事情交给了各督军。这叫做巡阅使署管战，各督军管建。所以即使鲍贵卿身为吉林督军，在作战上却没有任何发言权，除非是加了“保安司令”的头衔。
当然，即使鲍贵卿有了这个头衔，他也不能搅起多大风浪：这几个师长都是张作霖的人，他想指挥也指挥不动啊。不过张汉卿的分离军政、军令的提议正合老张心意：眼见得部队越来越多，自己也没有精力直接管理分散在几个省的师了，将来势必要分权出去。如果能够形成一个好的体系，让手下人良性制约，当然是一件好事，就算是未雨绸缪吧。
真不知道这个儿子是怎么有这种洞察人性而且又方法巧妙合适的主意的？他觉得自己现在特有自信，无论是在处理东三省的行政事务上，还是在控制手下的高级军官上。以前那种如履薄冰的心态不见了，取而代之的是一种上位者的从容。
张大帅要让儿子来做副司令，三个师长各有想法。汲金纯与少帅是老熟人了，对少帅在卫队旅（师）的各种表现了熟于心，对少帅还是相当佩服的；
张景惠、吴俊升都是张作霖的盟兄弟，从这个辈分上说，张汉卿还要称他们一声盟叔伯。对这个“后辈”跃到他们头上，没有想法是不可能的，毕竟他们都是东北军界的前辈了。不过碍着张作霖的面子，张汉卿又不摆副司令的臭架子，他们心里不悦，表面上还是能够相片的。
倒是鲍贵卿，对张汉卿来“掺沙子”有些不满----张汉卿做了副司令便“大放厥词”，在军事行动上屡出惊人之言，风头盖过他这位正杆子的吉林督军，便有些不快了。无论从资历、职务、包括年龄，他都觉得比张汉卿高出一头来。
张汉卿建议用优势兵力正面摆开阵势三面夹攻可一鼓而下，不给高军喘息机会。只要撕开一个缺口，被分割包围的高军上下死战的士气必消，毕竟在严格意义上是“叛军”。这样的好处是可以最大限度地获得亟缺的山炮等武器，当然风险是人员损失，讲究的是一个“快”字和不计损失。
而吴俊升却打起保留实力的小算盘，不愿充当打手。他更倾向于围三阙一，用各种压力让高军不堪重负，以最小的损失“逼”高军离开
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