人物，成分较杂。
“旧派”里大部分人和张作霖一样是绿林出身的，如张作相、张景惠、汤玉麟、张海鹏、张宗昌、马占山、许兰州等人，一些人物如孙烈臣、于学忠、郭松龄、李景林、王以哲等虽为新派但同时为张作霖效力己久，是新旧派过渡人物，对张氏父子非常忠心；
另一些人物如张景惠、汤玉麟、张海鹏因为被少帅所不喜，在奉系发展过程中逐渐边缘化，离开了权力中心或被清除。
在张汉卿后来发展的人民党骨干中，已经有一部分人变成了封疆大员，坐镇一方。这些人中，有的是当时政坛上有名的宿老大勋，有的是赫声乡里的头面人物，有的是能够为民请命的清官能吏，有的是有一腔报国热情的知识分子。
他们加入并忠于人民党，在很大程度上是因为对人民的“忠”，加入人民党只是有机会服务桑梓的阶梯而已。
他们对于“党”的概念，还只停留在作为施展抱负的工具阶段，远不如按照张汉卿所要求的对于新党员“不但从程序上入党，还要在精神上入党”的忠诚程度。张汉卿用他们，也是利用其在政治的影响力与经济上有为的能力。
虽然后世看来这二者并不矛盾，但在当时，却是对人民党能否继续执政的一个非常严竣的考验。在危急时刻，难保他们政治上不犯幼稚病。
而且就在奉系老地盘中，在内蒙诸地有极大影响力的德王和云王也为此大动口水，极力游说民选议员们同意这一方案，他们涉及的范围包括后世内蒙四省的热河、绥远、察哈尔、兴安，这些都是人民党的传统优势地域。
形势急转而下。
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