天策大唐的疆域越来越大，而东西跨度大的情况也越来越明显。不说刚刚纳入版图的北庭、碎叶，就说故有的丝绸之路沿途，西部（宁远、疏勒地区）、中部（龟兹高昌伊州）以及东部（凉兰甘）哪怕是同一年的收成状况也完全不同。
天策三年的收成，中部只是免于饥馑，西部平平，而东部凉、兰、甘三州却迎来了一个小丰年。
凉、兰、甘三州本有隋唐时期留下来的水利工程底子，这两三年在天策屯田军的戮力下修复了八成，又兴建了不少新的小水利，在发展农业的同时政府又根据河西的地理情况，积极推广精细化的定居畜牧业，让不少番民学习半农半牧，从而大大提升了河西东部的肉产量。
且这个地区临近中原，在过去三年中接收了许多的移民，再加上政府通过各种政策对隐户、逃户的挖掘，以及将番户编入汉户，到天策三年，凉、兰、甘三州的在籍户口比起天策军刚刚统治这片地区时多了八万户。
以这样的户口基数和这样的水利设施，哪怕平年也可以得到大量的余量，这时有了一个小丰年作为加成，秋收之后，熟粮遍地，粮价大跌！郑渭趁势大收余粮，将中枢以及地方仓库填得满仓。
除了河东西部之外，朔方与定难也是小丰收，府州、麟州的收成也不错，而一河之隔的河东却是歉收。河东在石敬瑭的治理下底子不薄，太原以南百姓的日子只是过得较苦，尚可支撑，太原以北的百姓可就苦了。
石敬瑭在天策二年秋冬之际出塞逃命，契丹人将之安置在了敕勒川附近，他临走之前几乎将晋北云、代诸州的百姓存粮都给刮光了。当初冯道曾建议调太原府存粮以济晋北六州百姓，再调绛、晋、汾三州存粮以实太原府库，却被李从珂所拒绝，在天策三年春季，最穷的十余万农民首先扛不住，眼看就要闹起灾变，冯道忙请李从珂下旨许灾民到邻近州县就食——在古代运输能力有限的情况下，让灾民自己跑到有余粮的地区“就食”，对统治者来说比运输大量粮食前往灾区要方便得多。
但李从珂顾虑到这十余万人一旦南下，契丹以及石敬瑭有可能尾随其后，以饥民为前驱——便下令他们渡河前往麟州、府州就食，又下令定难军与朔方军押粮接济——李从珂在太原的种种布置都是为了防范契丹与石敬瑭，因此要尽量维持这条防线的稳定。
府州、麟州位于河套地区的东北角，这个地区的地方豪强以折、杨两家为首，折杨两家久镇边陲，但对中原王朝有着极强的向心力！宿将折从远眼看灾民渡河，来
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