然而与这些航空兵方面的缺点相比，水面舰艇，尤其是能够执行远洋作战任务的大型水面舰只的缺失才是最为致命性，虽然在航空兵的打击下，能够令敌人望而却步，但作战飞机却是来也匆匆，去也匆匆，根本无法对大片海域实施有效的控制，特别是在岛礁占领方面，远远不及大型舰只来的直接有效；
就拿这次南海冲突为例，中国派出的水量舰艇编队，虽然被称为导弹护卫舰，然而所搭载的导弹只是用于对舰攻击的“上游”反舰导弹，至于防空导弹根本没有配备，再加上本身吨位小，适航能力差，自持力低，根本无法完成高烈度的海上对抗。
也正因为如此，当舰艇编队遭受苏军机群打击时便瞬间失去战斗力，而这也导致了登岛官兵陷入被动，就算最后依靠顽强的毅力勉强维持行动，但最后也因为伤势过重，在航空兵返航之后，也不得不被迫返航，使得后续岛礁的占领计划被迫中止，而这也令卢嘉栋十分不甘..........
所以当战事结束之后，卢嘉栋便以军工技术专家的身份，起草了一份关于南海冲突中相关武器装备实战应用的报告，并在其中明确提出，中国需要现代化的大型水面战舰，以及配套的相关作战体系，只有这样，才能够实现海空一体，立体攻防；
军~~委秘书长江汇川接到卢嘉栋的报告后，即可予以高度重视，不但原封不动的将其呈递给高层阅览，而且还将其中的思想融入到他负责起草的中国海军未来十年发展规划纲要，并在其中明确提出了发展航空母舰，研制高性能静音潜艇，建造大吨位远洋作战舰艇，以及建设南海岛礁等诸多切实可能的战略规划。
卢嘉栋和江汇川的报告自然引起了高层的极高的关注，就此还召开专门会议进行讨论，最后形成一个初步的共识，那就是随着中国经济的持续发展，中国对外依存度越来越高，因而海上运输线的作用也愈发突出，再加上领海岛礁依然存在不少争议，因此，发展海军势在必行。
对于高层的决策信息，卢嘉栋第一时间便从江汇川哪里得知，于是便马上行动起来，不是为了买股票多赚钱，而是希望能够抓紧时间，以便尽快实现海军现代化的宏伟目标，正所谓，十年陆军，百年海军。
面对漫长的建设周期，如果不把每一分的时间利用上，卢嘉栋真不知道有生之年能不能看到中国海军航母战斗群驰骋大洋的壮美时刻，正因为如此，他才会不远千里，北上京城找到自己的老相识李铭和王传琛，就是想跟这两位海军装备专家商量商量海军装备的发展事宜
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