实行改革开放，必然产生新的经济环境。比如说，大量的农村人口进城谋生，城市流动人口猛增，而这些变化无疑使票证有了供给和需求的经济土壤和温床。
况且，那些票贩子往往像狐狸一般狡猾。他们面对工商和公安的联合执法行动，有灵敏的嗅觉和灵活的应对策略，经常采取
“你打击我跑路，你离开我进驻”的游击战术。联合执法队想逮住票贩子必须要抓
“现形”，即要有非法交易的物证和非法交易的双方当事人。有时候，明知某人是个票贩子，但无确凿的证据，也不能随便抓他，更不能处罚他。
常言道：吃一堑，长一智。票贩子既使这回被执法者抓了个
“现形”，可下一次再想抓到他怕就没那么容易了，困为从这些人身上你或话再也查找不到任何票证了。
凡是做生意的人，都会明白一个道理，即：利润与风险往往是成正比的。
为此，哪里有赚钱的机会，哪里就有敢冒风险的人。陈佳林和他的团伙就是这类人。
他们在西关路上称王称霸，控制和操纵倒卖票证的生意已一年有余。这些人原先大多是做扒手和小偷的，主要在公交车上、街头巷尾等人多热闹的地方四处作案。
虽说行窃是无本万利的
“生意”，但它显然属于违法犯罪行为，风险系数太大。一方面，弄不好哪天一失手，就要被抓去
“蹲班房”，或劳教、或判刑，短则一两年，长则七八年，可这种失去人身自由的日子是很难熬的呀。
另一方面，其风险还可能危及到生命。他们在公共场合行窃时，一旦在行窃时被周围的群众当场逮住，必定会被人们拳打脚踢一顿，而当街被众人乱拳打残打死也是时有发生的事情。
相比之下，转手倒卖票证虽然属于违法犯罪行为，但其风险系数小多了。
说的好听些，他们认为贩卖票证也是在
“做生意”。当票贩子虽然也要没日没夜地蹲守在街边，但就在对各种票证的一买一卖、一进一出之间，便轻而易举地从中赚到一个差额利润。
这一天当中，这样的票证交易只要能做上几次，其收入就相当可观了。
对于这种
“投机倒把”的违法犯罪行为，因事情过小，属于打
“擦边球”的法律范畴，派出所之所以不太好抓人，是因为在量刑上几乎无法处理。
而且，这样的票贩子满街都是，抓不胜抓。常
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