兵力，即使不足三万，也不会差多少。
淮东在闽江下游部署的兵力也不能太少，相对有利的地方就是从竹岐、荆溪上去，闽江沿岸夹山，在下游也只要封住闽江水道，就能阻拦住可能来自建安府的攻势，这也是林缚死活也要先将晋安城拿下的根本原因。
林缚先期也是派宋家的泉州军及左士英所部夺竹岐、荆溪，此时也用第一水营的战卒接收晋安城，这样就减少兵马调整的时间。
原靖海第一水营包括两艘“林政君级”战船、四艘“津海级”战船在内的一部分战船以及随船编制的将卒，将编入葛存信任指挥使的第二水营，加强第二水营的实力。
接下来，东海竞逐的重心在北而不在南，淮东有限的军资预算，也不能用来无限的扩编水军。
虽说在南线要保留强大的水师战力以为威胁跟联络，但实际在南线海面上能遇到的威胁，远远不能跟北线相比，第二水营才是淮东接下来要加强的重点。
闽江作为东南第一大河，由着流程短、落差大的特点，从竹岐往西的水道，由于水位落差，使得水急流湍，但实际的水位并不深，不适合大型战船进入作战。
第一水营接下来要补充的是精锐中小型战船，主力战船抽出来去加强第二水营，自然是题中应有之义。
随林缚北返的除了经过加强的第二水营外，还就是以周同为指挥使的步军司左军崇城军。
在闽东战事中，崇城军担任攻坚主力，攻克南台岛及晋安城，使得崇城军伤亡颇重，陈定邦也身负箭创，不得不留在晋安休养。
林缚要求崇城军将伤卒及战地军医营都剥离下来，由地方接收。将来这些伤卒要么就地安置，要么由闽东行营军接收，加强闽东行营军的战力。
崇城军御掉包袱后，兵额缩减不到两万人，也没有进晋安府，而是直接撤往南台岛休整，做好随时北返的准备。
就眼前的紧张局势来看，崇城军短时间内，也没有再扩编到三万人的可能。
除军事方面的部署外，林缚委任叶君安权知晋安府事，代淮东直接掌控、经营闽东的核心区域；在赵青山、叶君安之上，使胡致庸以淮东制置使右长史兼支度副使辖闽东、闽南、夷州诸府事兼督兵备。
林缚想直接给胡致庸按上东闽宣抚使或宣慰使的头衔，但没有江宁正式签发的告身或永兴帝的谕旨，硬按上去，多少显得太不合规矩。闽东诸府县的军政都由淮东派员接管，胡致庸即使没有正式的头衔，暂时也不会有多碍事
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