府工程，比如修治河道、土木营建、运输官物。
虽然北宋朝廷很多时候不再免费征发徭役，但也做不到双方满意。有些农户因为夫役而误了农耕时节，轻则挨饿、重则倾家荡产。
既然税赋不太高，为啥农民还是不富裕呢？就拿傍晚去的这个小村子来说吧，全村一共六十多户，马保长家是首富。
顺便说一句，古代的农村基层管理机构从秦朝开始到清朝变化都不太大，通常采取二级制，中间有些变化也就是名称换换，其结构、功能和运转方式基本趋同。
北宋前期仿唐制采用的是乡里制，百户为里，设里正；五里为乡，设耆老或乡长。王安石变法后把乡里制改了，十户为一保，设保长；五保为一大保，设大保长；十大保为一都保，设保正。
马保长就是扬子镇上四个大保长之一，主要由当地能力强或比较富的人来担任，负责协助当地官府收缴税赋、组织徭役兵役，还得处理教化、诉讼、治安等等一系列工作，比后世的村长权利大多了。
他家之所以能成村子里的首富，全仗着有一百多亩水田，但就算这样依旧过得不怎么富裕。
昨晚有鱼有肉真的只是个例，不用别人告诉，只要看看孩子盯着鱼肉时眼睛里迸发出来的火焰，洪涛就能感受到那份热忱，不是随便能吃上肉的人该有的。
和马保长家情况差不多的村子里还有七户，家里或多或少都有些田地，生活水平也就是混个温饱，没有啥余粮可言。
其他几十户人还要更穷一些，因为他们没有土地，全部租用的是这座大院子主人的土地，目前应该说是租用凉王王诜的土地。
赶上没灾没难的年景还能过下去，一旦有点变故，这些人很可能连地租都交不起，会不会成为流民，就得看地主的心肠了。
其实就算没有天灾，光是人祸他们也抗拒不住。比如说附近的河流发大水了，朝廷肯定会出钱修，但劳动力得由附近的百姓出，到时候不管给不给钱，上面派下来任务，各家就得出人去工地干活儿。
佃户们去了，也拿到了相应的工资，可是回来之后误了农忙，收成肯定受影响。这笔损失朝廷可不会补给你，因此交不上地租只能怪自己倒霉。
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