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804 小省制

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不出声,然后该干啥干啥,和没听见一样。只有在医疗问题上下手,才能真正让她重视。

“……让十七哥当委员,我去看病挣钱!”王十八歪着头想了想,觉得不划算,又拒绝了。

“成吧……大家继续开会!刚才我和十八说的话,不仅仅牵扯到一个部门,而是所有部门。以后花钱要先有预算,不能想起什么就花什么。对了,再加上一个部门,全国预算委员会,各党部也要有同样的设置,不见得常设,可以身兼多职。”

计谋没得逞,洪涛也不恼怒,他在王十八身上吃的憋数不胜数,要是次次生气早就气死了。此时最好的办法就是权当没这个女儿,该干啥干啥。

光讲解这些部门的权限就花了整整一下午时间,吃完晚饭继续开会。进入讨论环节,每人都可以提出问题,洪涛一一作答。

“爹爹,您的地图画错了吧?福州路的州县可比这上面多多了。”首先发言的就是王二,她举起手中的材料翻到最后三页,上面都是各州府的区域图,按照规划每个地方都对应着一个党部。

“嗯,地图确实和现在的区域划分不同,这就是我要说的一个大问题。莲儿,把地图挂上来。”

洪涛本来想在最后再解释这个问题,因为它的牵扯面太广,解释起来费时费力。既然王二问起了,别人也都点着头等着听,索性就先说了吧。但不能光说,还得配图。

小省制,这就是洪涛准备推行的新政。宋代国土面积在历朝历代里算小的,但仍旧很庞大。宋神宗时全国划分为二十三路,算上开封府应该是二十四路。后来多了甘凉路和幽州路,总数二十六路。

但路作为行政区域却没有行政编制,真正的地方官是州府军监和县二级制。二级政府的某些权力要由中央委派的路一级官员制约,仓司、宪司、漕司和帅司就是路一级的官员。

明清民国则是三级制,基本和后世没啥差别,都是省、府(市)、县。其实宋代也是在三级制上略微改变了改变,把省(路)一级的权利部分交给州府军监,一部分收归中央,目的就是为了防止再出现唐代节度使割据一方的局面出现。

但是吧,由中央垂直管理几百个州府工作量太大了,这也是形成冗官的原因之一。割据是防止了,但工作效率太差,政府管理成本也太高,有点矫枉过正。

怎么才能解决这个问题呢?恢复三级制吧,还真就存在地方大员割据的可能性,而且不低。受交通、通讯条件制约,一旦边陲省路出问题,最少也得一个月以后


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