辖内的土地政策好，特别是军功田的设置。
吕布之所以设置军功田，是想让zhōng yāng军将士都能变成中小地主，最起码是富农。
zhōng yāng军将领们成为中小地主后，拥有一千亩以下的良田，需要雇佣一些佃农为他们耕田，但佃农实际上都是长工，地主们都需要跟佃农签订雇佣协议，地主跟佃农的关系只是雇佣与被雇佣的关系，没有等级差别，没有尊卑贵贱之分。
吕布之所以这样做，是有他的深意。大部分zhōng yāng军将领之前都是穷苦人家出身，吕布不想让这些跟随自己南征北战的穷苦兄弟像某些得了天下的政治集团一样，一朝荣华富贵后，便忘了本分，沦为视尊卑等级为天条、阻碍上下阶层流动社会进步的腐朽权贵。
吕布曾经设想过，如果把全大汉所有世家的家产全都均分下去，每个大汉子民都能分到至少二十亩田地，一户人家就有百亩田地，至少算是富农，甚至可以算成小地主。当然，这个不合实际、过于乌托邦的均分主意在吕布脑海里过了一遍就被吕布否决了，虽然吕布非常努力地抑制贫富分化，但他更在乎一个公平的社会秩序，这个公平的秩序便是能者多劳、多劳多得。
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