说某城主大力鼓吹“上位者不用事事亲力亲为”，但时间却从来不会放过自己干点实事、或是体察民情的机会。尤其现在领地刚刚升级百事待举的时刻，阿牛又哪能真正地闲下来，甚至连亲密盟友汉武帝、风流潇洒赵龙等人通过通信手镯贺喜时，都被某城主几句话便打发到百里之外。
凤翔城的行政架构基本组建完毕，接下来阿牛的重点便在军队上。
凤翔现在的军力情况如下：
陷阵营：７９人。
先登死士：４９２人。
常规部队：１０７４人。
水军：２００人。
暗花：１０１人。
除了不占用部队名额的“暗花”之外，其余部队的总数为１8４５人，在刚刚结束的与黄巾军那一战，凤翔虽然总共阵亡了９１１人，但大多是武威镇的民兵和初级武师，正规部队加一起也只是损失了１５５人。
领地的所有部队中，陷阵营和先登死士这两支特殊部队拥有着优先选兵权。考虑这两支部队征召士兵较为困难，阿牛对陷阵和先登的部队编制暂没有设上限，能征召多少就是多少。
阿牛洛阳行期间，凤翔吸纳到的流民中有不少符合高顺和鞠义的标准，只是因为领地部队名额上限的原因，有少量的士兵未能入伍。现在凤翔城的最大士兵数达到了一万之多，该是扩军的时候了！
某城主对于扩军还是有所保留，扩军，固然能够增强领地的军事实力，但也不是没有负作用。
增加领地军队并不是一件简单的事情。军队的装备、军饷等都是不得不考虑地问题。如果没有计划地盲目扩军，很可能导致领地的经济无法负荷，并最终崩溃，这样的局面是阿牛绝对不愿意看到的。
虽然凤翔的人口远远高于其他领地，虽然凤翔的经济实力也十分可观，但要想一下子将两千人的部队扩充到一万人还是不现实的，凤翔各直属领地的总人口也才两万多而已。饭要一口一口地吃，这个道理某城主当然清楚。
常规部队。
这支部队是领地最基本的防御力量，不仅仅需要保卫凤翔城，还有几乎所有地附属领地。可谓重任在肩。原先的１２００人明显有些不够用，除去一些附属领地的常驻部队，凤翔居然只有３００名常规部队驻守，明显缺乏人力。
刚刚结束的一战中，看似拥有着强大武力的凤翔，居然使附属领地武威镇的民兵蒙受重大牺牲！这件事情强烈地刺激了阿牛，打仗拼命是谁的责任？难道是老
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