考虑到这些下派干部将来自身的发展，李子元采取了轮训制。也就是说这些干部抽调到地方工作，也就是一段时间。隔上一段时间，在以其他人替换。
为了保证干部下去之后，能够安心的工作。李子元还采取考核制，也就是说你老兄想回来，得看你的训练成果怎么样。要是拿不出来，你老兄就接着去整训民兵去吧。采取这一手，就是防止某些干部下去之后不安心工作，走个形势混时间。
同时为了保证地方武装战斗力的提升，李子元还采取了主力部队与地方武装干部对调的办法。从各个独立营抽调一批连排干部，到主力部队工作和学习。并且成立了军分区教导队，利用眼下态势相对平稳，对地方武装军政干部实施轮训。
为了尽快的将地方武装，也就是各县所属独立营、各个区所属中队，战斗力尽快的提高。李子元可谓是采取了多管齐下的办法，从干部到部队成建制的以连排对调。中心点只有一个，就是尽快的提高地方武装的军政素质。
不过相对于民兵整训，是一个漫长的过程来说，地方武装的整训速度要快的多。毕竟在前几年困难时期主力部队精兵简政，从人数超编的甲种团改编为乙种团，甚至是一再压缩成丙种团，大批久经考验的干部都下到地方武装。
地方武装虽说因为作战的目标和性质不同，与主力部队有一定的差距，但是这种差距并不是很大。相对于来说，民兵整训的工作就难度很大了。这也是为何将民兵的整训工作，放在了冬季农闲的时候。
民兵虽说也带一个兵字，可到底是寓军于民的不脱产武装。他们首先还是一个民，跟兵的关联并不太多。不放在冬季农闲的时候，他们今儿惦记着家里的地还没有耪，再不惦记着家里的猪还没有喂。别说训练不安心，几天下来能剩下一半的人就不错了。
毕竟这个时候农村种地，没有播种机和收割机，没有化肥和农药，更没有除草剂。虽说生产的粮食，都是纯天然绿色的，并没有什么农药和化肥在里面。可这个时候的农活，相当的劳累，真正是脸朝黄土背朝天。
像后世，种子都是用农药侵泡出来的，本身就可以防止大部分的病虫害。农民种完地、打完除草剂，就剩下水田放放水、旱田到日子抽抽条，基本上就没有什么农活了。家里留下的老人，经常去看看就可以了，
基本上可以说种完地，直接等着秋收就可以了。收割的时候，雇上一台收割机，用不了两天就完活。种完地，年轻人基本上该干嘛就去干嘛。勤快一点的，出去打工或
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