中的大片土地交给土地部管理，管理分配给大量百姓的土地，确保该有土地的人都能够拥有，避免有人私自将朝廷的土地售卖，抑制土地兼并。”
朱由检点点头，不错，看来吴宗达还是做了些准备的。
“你说的不错，你可还有其他的想法？”
吴宗达略微一沉吟，“皇上，朝廷拥有了在这些土地，再将这些土地分配给百姓耕种，收取较低的税金，这样的策略其实和之前我中国曾经实行的均田制相似，臣认为可在这些土地上实行这样的政策。
土地归国家所有，朝廷按照人口数量分配给百姓土地，有人死去则收回，有人出生则再次分配。”
“那你可知道为何从北魏到隋唐实行了数百年的均田制为何被废除？现在若是实行均田制，不会重蹈覆辙吗？”，朱由检对这位之前并不是太起眼的官员有了很大的兴趣，特意考了考他。
吴宗达此时心中大定，自己猜对了，皇上做事果然不会如此简单，之后这土地部必然是一个权力极重的部门，自己的希望终于来了。
“皇上，当初的情况和现在我大明的情况远远不同，当初均田制的失败是因为人口数量的增多、掌握在朝廷手中的土地越来越少、均田制下的百姓负担越来越大，这才最终导致均田制的崩溃。
但现在我大明的情况则是完全不同，现在传统的大明疆土大部分的土地已经是归百姓所有，只有很小的一部分是属于朝廷、皇庄，这一部分是绝对不适合实行均田制。
但是在其他地方情况就不一样了，西南数省因为改土归流，大量的土地掌握在朝廷手里。
新建立的青海、甘肃、河套、漠南、大员、吕宋、库页岛、黑龙江这广大地区面积广大，有着众多的土地适合种植。同时海外还有数不清的土地足够我大明使用了。
而之前朝廷在这些地方实行的政策和均田制就极为相似，若是采用均田制对原本的百姓不会有什么影响。
但是若是将这样的制度公告天下，天下百姓必然云集景从，迫不及待的前往上述各个地区拥有一片土地。
我大明还有一个情况和隋唐情况不同，我大明既有大量的、用不完的土地，同样还有这大量的百姓。”
说到这里，吴宗达观察了了朱由检一眼，他下定了决心说道：“皇上我大明的百姓数目绝对不仅仅六千余万人，据臣估计应该在一万万左右。
由此臣估计有近五千万百姓没有自己的土地，他们只是佃户，五千万百姓啊。
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