但是随着公路铁路的打通，夏国对各地的控制力度更加大了，陈煊将陈光甫派到夏国，开始对夏国进行币制改革，也就是统一夏国的货币，同时夏国也开始实验性的印制纸币，在夏国以及国内通行。
陈煊直接拒绝了夏国的纸币上印制自己的头像，而是以夏国的国旗浴火凤凰作为图案，背面则是夏国政权的宫殿建筑图案，面值有1，2，5，10，20，50元等，也有同等面值的单位为角的纸币。
如今远东铁路南段掌握在陈煊手中，而南洋海域因为有日本人的军舰阻挠，所以陈煊开始大力往绥远和蒙古移民，并组建了一个庞大的工作队到绥远蒙古等地规划建设。
绥远和蒙古这两年一直在修建铁路公路，虽然不可能全线通车，但是部分路段已经可以使用了，于是大量的逃难人口、工业商品也进入草原，同时带回牲口皮毛以及各种稀有矿产等等。
绥远蒙古自然资源本来就不少，随着国内资本的进入，大量的人口催生了大量的市场，于是国内很多财阀已经开始在草原上投资办厂。
草原上有了飞机的侦查和助战，马匪们的日子也过不下去了，纷纷从良，有的进厂，有的进国内财阀投资的农场，还有一部分进入军队当了骑兵。
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