事态的发展超出了陈煊等人的想象，张勋的辫子军在陈煊抵达以后，终于将自己的辫子部队全部收了回来，并征调了大量的民夫开始继续日以继夜加固南京的防御工事，并毫不在乎民夫的死活。
冯国璋在招募训练新兵的同时，也从城内赶出大量的民夫来协助张勋，而从鞍山撤回来的陈光远部队，留下了部分士兵牵制住姜中其的追兵，在陈煊还来不及反应的时候日夜兼程，和张勋的辫子军合军一处，安徽的北洋军也因为唇亡齿寒，援兵已经从蚌阜集结南下，不日就可以抵达江苏。
陈煊这时候才发现自己制定的作战计划实在是一厢情愿了，后续的重炮部队以及装甲部队都还没能赶到南京，若是就此发起全面决战，损失只怕难以承受，千古名城南京只怕也会付之一炬，且不说文物的损失，只怕光是重建就足以拖住陈煊的步伐了。
而且就以陈煊先期赶到的轻装部队，在冯国璋和张勋的坚固工事之下发起进攻，胜负也在两可之间，且负的可能性更大。
“大帅，据情报显示，陈光远的部队和张勋回合之后，部队人马已经高达60000，再加上冯国璋的3000老兵和10000余新兵，总数已经达到80000余，而且他们有金陵制造局为后盾，枪支弹药不缺，有冯国璋先期修好的工事和张勋正在修建的工事。
我们先期抵达南京的部队不过20000余人，因为为了抢占南京城，我们都是轻装前进，重武器还在运输的途中，因为没有机场，所以空军也很难给我们提供支援！”
档案局局长吴起在军事会议上向陈煊等高级军官报告。
事情发展到这一步，陈煊也无可奈何了，本来想以快打慢，迅速击溃张勋和陈光远的部队，届时冯国璋要么降，要么跑，没曾想他们居然如此撑得住气，在自己军队占据优势的情况下还要选择坚守。
“看来冯华符是想要和我们发起决战，毕其功于一役了。”
随军而来的张謇说道。
“既然不能打，就让部队抢筑工事，和他们对峙，给政委（陈其采）发电，让后方尽力抢运物资，让装甲部队和重炮部队赶紧将物资运到前线，另外抢修机场，等空军前来，命令薛凯，长江上进行军事管制，我不想看到任何北洋军再出现在长江上。
他冯华符不是想要决战吗，我成全他？！另外徐州方面和其他战区有消息了吗？”
“回禀大帅，徐州的韩司令（韩三林）在李主任（山东复兴党党部主任）的协助下，趁张勋南下
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