“冯卿何事？”
冯延生拱手道：“陛下，孔论有云：工欲善其事，必先利其器。
咸阳乃是帝国之大脑，信息传递之中枢，城防军五万虽是帝国精锐。
但城防工事却有不足，微臣近日与仙君侯研制出来的城防巨弩可一连射出三支箭矢，有摧山毁石之力。”
冯延生一出口就引用儒家经典，不过说的也算在理。
嬴政一愣，本以为冯延生会提仙君侯奏折的事情，却是说的其他，但既然是对国家有利，乐见其成。
遂向蒙毅问道：“蒙卿觉得这世上可有能摧山毁石的军工器械。”
蒙毅如实道：“此前帝国军用巨弩可射二百八十丈，若近距离亦是有摧毁巨石的能力。”
嬴政神色一凜，挥手道：“既然冯卿如此自信，准你铸造司更换咸阳城防工事，事后朕亲自检查。”
冯延生听后脸上泛起笑容道：“陛下放心，必然差不了。”
冯延生笑意不减，眼神坚定却欲言又止，看起来就是还有事。
嬴政有些诧异，随即咳嗽一声问道：“咳，冯卿还有何事，一并讲吧。”
冯延生这才开口道：“陛下，方才君侯提及第二点还未说明，微臣也不知君侯想法，但第三点却是可以为陛下解惑。”
嬴政忍不住手指着冯延生笑骂道：“你这老小子，也不知受了仙君侯什么好处，说。”
李裕奏折第三件事，原话是这样写的：“帝国之内皆为大秦子民，先有商君(商鞅)行竹刻登记户籍，用以验证子民身份，称之“照身帖”。
不论此物优缺，而今宣纸已经量产为百姓所用，微臣可增进改之。”
李裕的话说的很直白，就是用宣纸造册就行。
到了冯延生宣讲给嬴政听则是：“此番改动只需各地郡县寻画师数名，对百姓容貌画之大概，又辅以形容，户籍人签字，官府留章其上，对之编号存留官府，铸造统一制式铁牌分发给户籍人即可，此谓之：身份证。
而后户籍人家血亲几口，只需书册一本，每逢新生增户则让官府留信息以红章盖之，逝世者则用黑章，此谓之：户口簿。”
冯延生说的口舌生烟，嬴政则是听的神采奕奕，拍手叫好。
如此一来，户籍人以及血亲只需自己存留一本书册，各自悬挂一枚帝国铸造的铁牌，也就是所谓的身份证，上面留有编号，地址，以及姓名，出生八字。
而后嬴政叫来了李斯，又嚷冯延
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