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在陇南司令部宽敞的办公室里面，刘建辉一脸的愁眉苦脸，他不断的在办公室里面走来走去，他发愁的事情正是陇南的粮食危机。
自从陇南内外城合并以后，实施新政，为幸存者提供最低生活口粮，设立免费粥点以来，陇南虽然一切都向好的方面发展，但是这种发展是建立在粮食的大量消耗之下，而且这种消耗远远超出了先前的预料。
行政以后，陇南的幸存者看到了生活的希望，不再每天浑浑噩噩，睡着等死，而是积极相应陇南临时政府的一切号召，也积极拥护新政府，整个陇南的精神面貌焕然一新，似乎一切都在向着好的方向发展。
但是只有刘建辉等一些高层知道，这种大好局面是建立在食物急速的消耗之上，一旦食物消耗一空，整个陇南便会彻底完蛋，这种完蛋不仅是幸存者，而且还有陇南当局，这也是为什么聂啸天要区分内外城的原因，陇南根本没有足够的食物养活这样的的人。
民以食为天，一旦没有食物，就像一栋没有根基的大厦，会立刻土崩瓦解。
陇南虽然地处西北，但是在灾难爆发以前，这里的农业依然可以自给自足，甚至还有很大的出口，但是灾难爆发后，农业全部被摧毁，人们朝不保夕，根本没有心思在搞农业生产。
加之聂家控制陇南后，一直也没有恢复农业生产的打算，完全是靠在陇南以前的粮食储备在过生活，这种坐吃山空的想法也是无奈之举，当时陇南长期和雪域帝国处于战争状态，再加上怪物群时
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