大发商会的鱼获一炮而红，迅速在周围的小国打响名气，这个时代除了几个大国有余力在深海捕捞外，其他的小国都没这个余力，这些小国人口不足十万，弱的只有普通人组成的军队，有点实力的还会供养一个小型的忍者村，但也就如此而已，他们的力量用来保护国民，防备其他国家就已经捉襟见肘。
因此他们想要在深海捕捞基本是件不可能的事。
然而就滨海那些只敢在近海五六里范围内捕捞的村子根本就满足不了这些国家的需求，更不用说口粮短缺的现在了。
大发商会借此以各类价值不高但量大的鱼获换取了在周围各国大肆发展，抢占市场的机会。
在很短的时间里大发商会就发展成了滨海地区一股不容忽视的势力。不过大发商会的影响力在短时间里也就能影响到周围的小国，毕竟以他们现在的捕捞能力，能提供的鱼获仅能满足附近小国所需。
虽然可以绕过周围小国去与其它势力和国家做生意，但姚发没有这样选择，大发商会建立在滨海，那么与这周围的国家打好关系百利而无一害。
“商会的发展需要大量人力，而以火影世界的情况来看，这个世界的普通人没有遇到大变故多半不会有远离家乡外出发展的想法，也就是现在因为战争制造了无数的流民，我才有机会收拢大量人手。”姚发看着下属递交上来的报告，近期来到商城的流民已有上千人，这些人他都做好了安排，他不准备免费发放食物来供养他们。
这些流民能奔波数百里，起码身体都是不错的，就算因为饥饿没多少力气，但做些力所能及的事还是可以的。
“人都有惰性，如果从一开始就养着他们，也许他们中就有人不想动了。而且让他们劳动起来也能让他们尽快从迷茫的心态中走出。”商城只是初建，光是继续完善就需要不少人手，何况姚发还准备开发周边地区，需要的人力就更多了。
商会中有人忧心，花费这么大代价养活他们值得吗？
“当然值得！”姚发解释道：“我们以工代赈，每天只需要付出少少的食物和金钱，就能让他们为我们搭建房屋，我们可以告诉他们，这些房屋之后可以五折出售给他们居住，当然，只是居住权，不包括所有权和土地权。”
“如此下发给他们的工钱就会全部回到我们手里，我们付出的就只是少许粮食而已。然而我们收获的是一大片被开发的土地和建好的房屋。”
这一番话让在座的人眼前一亮，他们都是商业老手，知道这
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