公民制度的出现，不等于公民城市就建成了，这是一个长期的，潜移默化的过程。而武好古这些日子在界河商市忙活的事情，开封府的人们甚至没有怎么关注。因为这段时间，开封府的眼球都被另外两件大事儿给吸引过去了。
其中一件当然是京东商市的筹建了！
章惇、曾布、吕嘉问、蹇序辰这些人的努力，终于在大宋建中靖国三年夏天的时候，取得了一定的成功。官家赵佶以翰林学士起草的内制批准了京东市舶司和京东商市、蓬莱商市、密州商市的开设。
当然了，赵佶的大诏只是京东市舶司和京东商市、蓬莱商市、密州商市成功的开端。以后的麻烦还多着呢！
而另外一件大事儿，就是大宋朝廷正式决定开启新一轮的河湟开边。
在文治上已经非常成功，做到了前无古人的赵佶，这些日子倒是精神抖擞，除了每天例行的上朝问对，就是整顿配备他那支房奴大军。
刚刚从高丽国返回的童贯现在正陪着赵佶在城西琼林宫附近的御龙猛士直营地观军容。他已经完成了在高丽国的观军容差遣，亲眼目睹了高丽大军怎么碾压弱小的女真人，一路跟随林干的大军走到了乙离骨岭。
从高丽定州向北打了几百里，高丽人的大军几乎是所向无敌，一路上被击退或是降伏的生女真部落有十好几个，总人数加起来怎么都满万了。
很显然，“女真满万不可敌”的神话，已经完全破灭了！
既然女真满万也打不过高丽，那么未来的海东盛国，无疑就是大高丽了。
不过生女真部落众多，而且彼此相距遥远。大高丽也不可能在短时间里面把他们一一征服吧？所以童贯也没兴趣继续在高丽军中呆着，就了陆谦带人在那里留着，自己先回朝给赵佶报信儿，顺便看看能不能谋个别的优差。
回到开封府后，童贯才发现自己回来的非常及时！因为赵佶已经准备好了一支足以扫平青塘吐蕃的大军。
这支军队的人数并不多，骑兵正兵只有一千人，就是高俅担任指挥使的殿前御马直的骑士，另外还有两千个骑马辅兵——也就是御前骑士的随从。
步兵的人数更多一些，正兵有四千，都是正月初七御前比试中合格的猛男，属于王禀统领的御龙猛士直。另外还有一千名府兵，也都临时编入了猛士直，算是猛士们的辅兵。
骑士、猛士、骑辅兵、府兵，总共是8000大军，现在已经完全整备完毕了。
童贯、高俅、王禀三
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