太极殿，李世民的书房。
李世民用了整整半天的时间，看完了李愔的奏章，觉得有些不以为然，大唐领土广柔，比起突利部王庭条件好的地方多得是。李愔一个亲王，堂堂的草原宣抚使，窝憋在一个突利部的王庭，去干一个州刺史的活，简直是大材小用。
不过，他提出的一些建议，还是值的采纳的。于是，李世民下发了李愔奏章，让大臣们看过后，然后召集了几位大臣进行商量。
参加会议的有长孙无忌、房玄龄、工部尚书皇甫睿、户部尚书高静明。
李愔奏章中提到的铁勒部王庭附近的牧民不再内迁了，在铁勒部王庭，设立一个新的州的提议，得到了大家的认可。这一部分牧民停止内迁，给朝廷节省了大量的土地，减轻了朝廷的压力。
但是，李愔提出的在他解决了草原上布局调整后，由他暂时留在新的州里进行开发的提议，遭到了大臣们的一致反对。
经过了这两年的观察，李愔在这些人的心目中，已经是个朝廷中不可或缺的人物了。
李世民原本也是这个意思，他看到大臣们的态度，也有点吃惊——自己的这个三害儿子，不知不觉中，竟然有了这样大的影响力了。
一瞬间，他有点恍惚，在脑子里把自己的儿子们过了一遍，也觉得六儿子现在最令自己满意了。想起太子李成乾，他不仅微微摇了摇头。
大臣们都发现皇上有些走神，他们不知道他在想什么，却知道在这个时候不去打搅他。
过了一会儿，李世民发现自己走神儿，笑了一笑，接着讨论。
最后，朝廷决定，同意突利部王庭极其附近牧民不再内迁，设立丰州，辖14个县，隶属阴山都护府。开发规划由梁王负责，由工部具体实施。
梁王李愔继续负责草原上全面工作。
大家都没有意识到，这次的会议，散发出一个不寻常的信号——梁王李愔的地位在不断上升，已经渐渐地进入了大唐重要人物的内心深处了。
岑文本没有参加这个会议，可是他看过梁王李愔的奏章，也知道了会议的结果。他面色凝重，也陷入了深深的思索中。
突利部王庭。
李愔并没有任何感觉，他接到了朝廷的通告，就派人通知了李绩，着手组建丰州官府。
他征求了突利可汗阿史那什钵苾的意见，将他的封号改为丰州郡王，兼任丰州刺史。
由于朝廷不同意他长期羁留此地，他就在阿史那晴的陪
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