给盟友，或是让官方承担更多的角色。
杜构也算过一笔账，把皇唐势力范围之内的所有人口都算进去，也不过是四千万出头，和庞大的疆域比起来，根本连一根毛都不算。
更何况，还有那么多的产业分配，细分到各个门类之后，就会发现劳力永远是不够的。
如果人员流通没有那么大，交流便利性没有大大提高，那么这种情况是不会有的。比如局部发达地区，可能会出现失业人口大大增加这种情况。但朝廷为了增加财政收入，是放松了中低层人员流动这个口子的。
加上大多数中低层人员流动，都是依托现有的河运、漕运、海运，登记管理相较以往难度略微提高，但也仅仅是略微提高。
有了相对自由的人员流动，加上各地经济文化交流的大大提高，自然而然地，原本应该属于中小贵族的“良禽择木而栖”，就下放到了贩夫走卒这个阶层。
所谓“此处不留爷自有留爷处”，就是时下港口码头、漕运海运、工坊矿场等等底层劳力的真实写照。
除了没有脱籍的奴工还相对没有人身自由外，大多数“失地农民”以及城市小市民，都开始适应五百里范围内的跨州做工。
比如楚州的农户、盐丁，结束农忙和盐税征缴之后，他们就可以搭便船，通过南运河，直接南下到扬子县码头做工。
一个码头扛包工、装卸工一个季度的工资，抵得上全家半年的土地劳作收益。
若非朝廷在粮赋上具有强制性，很多小农家庭，是很愿意抛荒之后，前往发达城市做工几年的。
实在是在某些地区，贞观二十年后出生的，已经可以做到敞开肚皮吃大米，而不是之前的青糠饼混合杂粮混合主粮。
饥荒这个概念，对于苏州常州杭州等等扬子江入海口的地方来说，属于比较遥远的事情。
尽管大唐的很多地方，依然粮食严重供给不足，很有可能苏州一个缫丝厂的倭女工人，吃得比某些河东小地主还要好得多，但这也是无可奈何的事情。
朝廷并没有全域放开人员流通，否则也不会依旧存在“流放”这个政治概念。
甚至像“昆仑海”地区，是强制性的许进不许出。一旦流放到了“昆仑海”，想要迁出的概率就极低，别说那些犯官之后，哪怕是百战百胜威名赫赫的西军，大部分的西军子弟，也因为种种原因，不得不被束缚在当地。
真正能够出来的西军子弟，除了运气好被敦煌宫挑选入其余各军为下级军官
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