镇自治措施。
在地方政治上，别英江实行非常严密的保甲制度。全县范围内，施行十户一甲，选举甲长；十甲一保，选举保长；十保为一联保，选举联保主任；联保以上设区，每个区选举成立“民事调解委员会”，处理地方政治事务。为防止外地闲杂可疑贼盗人员入境，民国19年，别英江又颁发了五种证件，即乞丐证、出差证、嫁出证、小贩证、过往证，对平民严加及游民的管制和约束。
当时湍丰县各地盗匪丛生，别英江在剿匪中，不断战斗，势力越来越大。暗杀县长后，自封为湍丰县长，执掌县政，独揽湍丰县的军、政、财、教大权。
后来人马枪支约以万计，他野心膨胀，后来又枪杀湍丰乡县第一任县委书记俞天捷，成了不折不扣的土皇帝！但是后来，又仇恨日军，屡次英勇作战中，累计毙伤日军5千余人。
后来别英江和戴万章、王先瘐三兄弟，竟然为了一个女人反目成仇，将自己军队上缴，分别到了台湾、香港、澳门。显然每人都有一种心思，那就是有吃草也不和另外两个人在一个山上！但是，晚年以后又互通书信，渐渐谅解勾通，又和好起来！
前一段时间，三个兄弟念及家乡发展，各出资二百万元，一共筹资六百万元，作为家乡龙滩镇的发展基金，这笔钱，由当地镇政府代为保管。三兄弟叮嘱，这钱可以作为对当地有民生有贡献的投资。但是，为了防止别人滥用这笔在镇上堪称巨额的资金，三兄弟说过，在镇政府党委书记和镇长副镇长全票通过的情况下，才可以使用。并且，还特别要求，无记名投票！可见这三个兄弟，即现在的三位港澳同胞、台湾同胞，这三个老先生的心机！
曹不服的意思是，想办一个敬老福利院！
前一段时间，月山村竟然有一个老人死在家里，长时间没有人知道。后来有收破烂的去敲门，才发现里面有异常，于是村长才知道。
其实下面农村年青人，青壮劳力出去打工，大多数都是老弱病残留守在家，象这种老人独自在屋的情况是很常见的！后来那老人的儿子们回来，找月山村村长顾大闯闹，说是同族长辈死亡近半个月才被人发觉，他村长顾大闯有责任！
顾大闯也很是恼火，月山村不象一般的村庄，这个月山村村民分部居于月山的山顶、半山坡、山脚，十分分散，他怎么能家家户户顾及得到？
于是顾大闯三番五次到镇政府闹，说自己想办一个敬老福利院，将全村的留守老人，都接到一起，住在一块儿，好照料，为全村外出务
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