自炎黄治世开始，千年以降，汉民族历经数朝。
殷商灭夏，数百年后又被周武王所灭.西周分封天下，大小诸侯国数百，以至于出现春秋战国数百年乱世。
秦灭六国，得天下而未得人心，终二世而亡。
刘邦灭亲立汉，采用郡国制，先后铲除诸异姓王，立下白马之盟：非刘氏为王者，天下共击之。
此举是只将刘氏子弟封王，虽然后来闹出过七国之乱，汉王朝却因此得以延续四百年
东汉末年，群雄逐鹿，曹操破袁绍而定鼎中原。
曹**后，曹丕得位不正，大权独揽，把兄弟们杀的杀，贬的贬，削弱藩王封地权利，又采用九品中正制，使大家族权利越来越大，以至于司马氏谋逆篡位之时，曹氏宗族无力与司马氏代表的士族抗衡。
司马炎篡位建立晋国，汲取前代教训，为延续司马氏统治，采用刘邦的方式，分封大小二十七国，以巩固司马氏政权。
同时司马炎为避免郡王叛乱，维护中央集权，便不让诸王归国，而设立国相代替诸王统治封国，并以轻民赋之名，将诸郡国军队削减至建制的半数。
曹魏灭蜀以来，北方四州已数十年未闻金鼓之声。
晋国建立后，用外军守卫边境，分兵驻扎幽州，秦州，CD（南中），荆襄，合肥，两淮一带。
以中军保卫京师，其余各地设州郡兵，由各镇都督管辖，集中于州郡城中。郡中各县，大县设县令，小县设县长，又设主簿，功曹辅佐，县中仅设军兵守卫府库。
青州横跨山东半岛，境内有四郡、四封国、一封邑，区域划分极其复杂。辖区中部的泰山郡被并入兖州，导致青州被一分为二，境内行政划分极为混乱。
因此，流贼洗劫鲁中四县之时，各县无兵可守，州郡救援不力。
甄德看着郭焕标出青州各镇所在，顿时觉得头疼不已，几乎要说出求援无路的话来。
淳于城属城阳郡，郡治城阳城在淳于城的南面两百里外，在流民作乱的平昌城南面，此时向郡城求援，已经无望。
淳于城西面紧邻的是徐州东莞国，是东莞王封国，国都东莞县城在淳于城西南两百多里外。东莞王司马伷担任镇东大将军，坐镇徐州下邳，其封国中缺兵少将。
离淳于城最近是西北方向的北海国平寿城，只有五六十里远，只是北海国是个小国，国中按制最多有三千军。当前各封国军队普遍编制不整，能派出多少人马犹未可知。
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