是国中的人。不同的羊，代表着不同的阶层，不同的群体。”
“如果你是一个好的放羊倌，那么你可以让你喜欢的那头羊吃了所有的干草。但是这就意味着，你的那头羊，可能有撑死的风险。而且那头羊有了你的偏爱，不懂的自信觅食，若是没了你，他就会自己饿死在草原上。”
“而另外九头羊，也会因为你不给他们干草吃而活活饿死。但是那九头羊为了不让自己被饿死，就会前来抢那一头羊的食物。如果你鞭打那九头羊，那么那九头羊或许会退，或许就会反抗你。”
曜略懂一二，便应答道：
“是故治国，要务就在分配资源。”
“对，也不对。治国要务不仅仅在于分配资源，更在于让国家拥有更多的资源。朕给天下人分资源，这资源便是一张大饼，资源的分配是否公允，关系到天下人是否愿意接受。而资源的多少，则关系到天下人是否能人人都感到满意。如果人人都感到满意，这样的国家，才算的上是真正的强大。
“衡量一个国家是否强大，关键就在于衡量这个国家拥有足够的资源，以及这个国家的资源是否分配的合理。”
“如果不把国家的饼做的更大，只是一昧的想着怎么分配大饼，此为守成。若是国家做得好，那么便是仁君，而若是分配不好，便是昏君。而一昧想着开疆拓土，却没有给国家带来实际的好处，反而给国家的百姓带来深重的灾难，这样的君主，就是暴君。”
“而一个国家的君主，为了抵御外来的侵略，带着臣民上下一心解决祸患，那么这个国家的君主，也是有为之君。不管什么时候，中国的土地上，都不允许心怀侵略屠杀占领之意的外邦人踏入。”
曜听了，只是歪着头道：
“君父，我们秦国，谁敢来犯！”
“今日有你祖父在，自然是不敢有人来犯，但是你祖父若是不在了，旁人未必不会来犯！”
“祖父真是厉害。”
“那是自然，使得中国大一统的第一人，此等功绩，后世之人必定佩服。”
“君父之意，守成之君并不好。”
“因循守旧，不思变革，国家就会变成一潭死水，唯有因时制宜，不断改革，国家才可以永远保持活力，且昌盛强大。”
曜眨眨眼睛，两手托腮。
“可是改革，要改什么呢。”
扶苏摸摸曜的头。
“等你到为父这么大的时候，为父在告诉你。如今的你，若是能
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