蜕变成庞大的乱民集团。
这种情况下，朝廷的举措是，增加各地郡守，州牧的权力，要他们自行招募军队镇压叛乱。因此导致了地方权力增加，军阀混战……
事实上在这之前时，这种趋势已经开始了。太平道的起义只是诱因，直接原因，而非根本原因。
“天子要再开西园。十常侍中饱私囊。各地牧守捞钱的本事第一，捞名声的本事第二，做官的本事第三，政争本事第四。偏偏没有做事的本事……更重要的是，西北羌乱。”
说到这里，几个人再次沉默了。
之所以卢植要他们几个放下手上的工作，聚集在这里。并不单单是听他们抱怨这个那个的。最重要的一个原因就是讨论西北问题。
就好像刘玄德之前预测的一样——韩遂、边章叛军陷金城，屠护羌校尉部。大军十万进逼三辅！长安为之惊恐，宗庙不稳，天下震动！
天子大怒之下，欲发全国精兵讨北！其中一道旨意发到了冀州。加刘玄德抚军将军衔，率冀州强弩往西北凉州。
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