量的治安巡警。尤其是御街上更是巡警林立。
史料记载，当时御街上每隔二三百步便设一个军巡铺，铺中的治安巡警，白天维持交通秩序，疏导人流车流；夜间保卫商宅和店铺，防盗，防抢，防止意外事故。
汴梁的军巡铺可能是历史上最早的城市巡警，同时，汴梁的消防工作也做得非常出色。
当时京城“每坊巷三百步许，有军巡铺屋一所，铺兵五人，夜间巡警收领公事。又于高处砖砌望火楼，楼上有人卓望。每遇有火警之处，则有马军奔报。军厢主马步军、殿前三衙、开封府各领军及时扑灭，不劳百姓。”
这些十分有效的治安消防管理措施，给夜市带来了良好的秩序及安定的环境，使夜市繁荣兴盛成为可能。
除了夜市，还有早市。汴梁的早市从每日五更开始。此外，还有定期集市、季节性集市和同行业集市，以及京郊的瓦市、草市。
坊市合一的城市商业布局，夜市、瓦市和定期市场贸易的快速形成，成为了汴梁商品经济突破性发展的显著特点。
汴梁的早市、夜市以饮食业最为繁盛，不仅有各种地方性的饮食店，如北食店、南食店、川饭店，而且设有各种分门别类的饮食店。
饭店酒楼星罗棋布，小吃摊比比皆是；汴梁城中最大的“白矾楼，后改为丰乐楼在宣和年间更修三层相高，五楼相向，各有飞桥栏槛，明暗相通。珠帘绣额，灯烛晃耀，明开数日，先到者赏金旗，过一两夜，则已元夜，则金一瓦陇中皆置莲灯一盏。”每天在里面喝酒吃饭的常有上千人。
水陆交通的便利为繁荣京城商业市场带来了得天独厚的条件和优势。
汴梁利用这一优势不仅快速发展内城商品经济，而且大力发展外城和汴河两岸的商业市场，打造“货畅其流”的京城商业圈。
北宋画家张择端的作品《清明上河图》，描绘的就是清明时节北宋东京汴梁及汴河两岸商业市场的繁华和热闹的景象，以及城郊优美的自然风光。
京城商业圈的崛起大大促进了东京汴梁的整个城市商品经济的繁荣。《东京梦华录·序》说：“太平日久，人物繁阜。垂髫之童，但习鼓舞；斑白之老，不识干戈。时节相次，各有观赏。灯宵月夕，雪际花时，乞巧登高，教池游苑。举目则青楼画阁，绣户珠帘。雕车竞驻于天街，宝马争驰于御路，金翠耀日，罗绮飘香。新声巧笑于柳陌花衢，按管调弦于茶坊酒肆。八荒争凑，万国咸通。集四海之珍奇，皆归市易；会寰区之异味，悉在庖厨
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