大楚可真正做到了？”
向平不由语塞”他自然也可以有一些冠冕堂皇再话来搪塞，但今天既然是小规模的高层会议，一些虚话，套话自然也就不必再说了。大楚政权过去是建立在豪门大阀统治的基础上的，直到豪门大阀尾大不掉，开始威胁到大楚的统治，天启才不得不断尾求生”但即便如此，现今的洛阳政权依旧是极度依赖这些盘踊各地的大家，只是让这些大家比之以前大大收敛而已罢了。
“道理人人都懂，但真正要做到却是极难的！”尚海波叹了一口气，“定州的施政纲领”说白了，就是将这一条真真正正地落到了实处，是居有其屋，穿有所衣，食有所粮，老有所养”少有所依，然寡孤独者皆有所得，定州李清之所以在定州所辖区域之内一呼百应，威望之高无以复加，皆是因为得到了所有底层百姓的全力支持而已。”
“仅仅如此而已？”屈勇杰有些难以相信”“可定州势力如今横跨半个大楚，辖区之下，世家依旧存在，而且涌现出了无数的新兴贵族，李清如何平衡这两者之间的关系？”
前面尚海波说得很简单，但真要做起来却是极难，老牌世家也好，新兴贵族也罢，都是要聚敛财富的，而聚敛财富，说白了就是掠夺，掠夺谁的，自然是升斗小民的。
“观大楚豪门，大都占据着无数的良田，或买或夺，总之便是以劫掠土地为目的，以此来聚敛财富，但在定州辖下，你是看不到这一点1
的，定州有一个极重要的措施，就是还田于民，李清当年曾与我开玩笑说，在他治下，他要打土豪，分田地，让每个老百姓都有属于自己的一份土地，有恒产者有恒心，只有每个百姓都有了自己的一份资产，他才对政府有认同感，有责任感。”
“土地从那里来？巧取豪夺那些世家或地主们的田产么，这岂不是要激起民变？”天启问道。
尚海波微微一笑，“陛下有所不知，这些政策的最初施行，是在定州，而定州当年经过蛮族入侵，已是支离破碎，豪门世家要么举家外逃，要么灭门绝户，大量无主荒田被抛弃，这为定州实施这一政策扫平了最大的障碍，最初这一政策实施极为顺利，当初，李清甚至因为人丁太少，大量的田地无法分配下去，无人耕种而抛荒极为苦恼。”
“后来随着定州的日益兴旺，人丁每日都在大量增加，土地也开始出现紧张趋势，但恰在此时，定州在对蛮族的军事上获得巨大胜利，攫取了草原广阔领土，于是以上林里为中心，几乎等于大楚一个州的土地被开发了出来，这极大
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