西斯特斯异常肯定的说道：“来之前，戴弗斯大人再三叮嘱我，‘要对待卢卡利亚人如同自己的族人！’他说，‘在图阿联盟治下，希腊人、卢卡尼亚人、埃及人等种族都将一样，不分地位高低，不分身份贵贱，享受一样的权利和义务！’”
“确实是这样！”巴古勒立刻接过话头，为其证明：“图阿联盟的首席商务官、元老院元老马里吉就是埃及人，但他同样是图阿联盟公民！而我是卢卡尼亚人，现在是图阿联盟第一军团第四大队大队长，同时是元老院元老！我父亲韦斯巴同样是元老院元老！”
客人们发出难以置信的惊叹声。卢卡利亚地区周围都是希腊城邦，长期的接触和交往，使他们也大致知道希腊城邦的制度。元老院元老那是相当于卢卡尼亚一个大部落联合的首领吧，能够参与讨论和决定部落联盟中的事务，遇上实力强大的首领，甚至还能左右大首领的决定。
“怎样才能成为图阿联盟公民？！”不少人感到眼热，禁不住大声问道。
“只要你们愿意加入图阿联盟，你们现在就可以是图阿联盟的预备公民，只要遵守联盟法律，表现良好，五年后就可成为正式公民（图阿联盟元老院考虑到卢卡尼亚人的特殊情况，所以只要他愿意归顺，就可成为预备公民。但为了公平起见，跟希腊人一样都为五年后才转为正式公民）。”亚西斯特斯解释道。
“这个预备……预备公民跟正式公民有什么差别呢？”有细心人注意到这两个词的不一样。
“预备公民不享有正式公民的一些权利，比如联盟给分配土地、能够出任公职……等等。但是预备公民享受联盟的保护，并能获得联盟的援助，比如你们成为了预备公民，如果愿意种地，联盟会租借尼乌图姆的土地给你种，税率只为百分之五（这是为鼓励预备公民移居尼乌图姆而出台的新政策）；如果愿意放牧，会租借牛羊给你们放牧，税率同样为百分之五。你们要知道，在图里伊很多希腊自由民想要成为联盟的预备公民并不是那么容易的，他们在联盟申请之后，要经过至少两年的考察，才可能成为预备公民。”
“确实是这样，图阿联盟元老院考虑到我们卢卡尼亚人对希腊人的戒备，为了表现出联盟的诚意，特地将卢卡尼亚人成为联盟预备公民的条件放宽了，为此还遭到不少公民的批评！”巴古勒再次为联盟背书。
实际上，两人太过虑了。大多数客人并不在意这个，相对于每年有一半收入上缴尼乌图姆城，平时只能出外打仗、靠俘获才能勉强度日的这些小部落首领而
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