中有见识的官员纷纷上书直谏。改革盐法势在必行。
这个时候，有些叫范祥的官员站了出来，这人虽然姓范，但与范仲淹并没有什么关系，不过两人都有个共同点，就是坚挺的改革派，意识到盐法之弊，范祥就不停上书提出制置解盐的具体建议。经过几番波折，皇帝赵祯终于同意实施。
范祥这次盐政改革的内容，归纳起来主要有几个方面，罢陕西沿边入中粮草，严禁青白盐的输入，这是必然的，然而最让天下商人看重的是，范祥居然废除由官府专卖的禁椎法，实行通商法，同时为了扩大销量，开解盐入蜀之禁。
要知道在此之前，川蜀地区是不准商人运盐进入的，这也是有历史原因的，当年宋太祖灭的后蜀之后，弃一段时间纵容将士在成都皿处抢掠，已经让当地百姓心怀怨恨，到了太宗初期，那时天下未定，为了能够灭后汉，夺回燕幽之地，朝廷又在那里设立衙门，垒断买卖，掠夺当地主要经济来源的茶叶、丝帛以增国力。
一些地主、大商人也趁机囤积居奇，贱买贵卖，蜀地百姓的日子更加难过，那时宋太宗应该还一门心思的想着建功立业，超过太祖，心思还没放到治理地方上，川的贪官污吏横行，终于激起民变。
后来，民变被镇压下去，但宋太宗也满肚子火，有感川蜀百姓不服王化，自然要加以区别对待。到了现在，赵祯是个仁厚之主，也不会死守着祖宗之法，见有人提出来，也就顺势答应了。
皇帝的心思，商人不想了解，只要知道新盐法实施对自己有好处就成，谁不知道川蜀之地。天府之国，蜀茶蜀锦闻名天下，特别是那些夷蛮，人傻钱多，居住在只产黄金不产盐的深山老林里，随便拿包盐去，就可换回同样重量的真金白银，说不定还附送几根手臂粗的百年辽,参作礼物呢。
就算深山老林猛兽虎虫频繁出没危险系数过高，那入川之后，也可以顺带转道进入大理，将贩盐所得之得买些犀角、香料回到中原地区，转手就得数倍之利，何乐而不为，计算之后，精明的商人们纷纷行动起来，而许汉卿和杨承平显然是其中之一。
“许兄客气了，应该是小弟仰仗你才对杨承平笑道，语气有几分真诚，相对远离中枢已久的杨家来说，许家在京城的关系更加深厚，毕竟新法实施，谁都能噢到利益的味道，但官盐引卷可不是那么轻易得到的，有钱人家未必肯给你。
而引卷虽然在户部领取，但是提取食盐的地方却有几处，宋代盐类分几种：池盐、海盐、井盐、岩盐，就盐的形状和制法而论
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