为什么正定一直没有投降周琅的原因，唐山没有投降也有原因，因为唐山是清朝皇陵所在，有一支中心耿耿的軍队驻守。
嘉庆还通过山西跟陕西建立了联系，陕西地形比山西更为险要，函谷关一卡，一夫当关万夫莫开，西安八旗世代驻防，忠心也可以保证。书麟坐镇荆襄，一面与陕西通过汉水相连，一边与四川通过长江沟通。荆襄在手，四川也就在手。
所以嘉庆稳稳的控制了四川、陕甘、山西以及新疆、蒙古和东北等边疆地区，在领土面积上，甚至还比周琅控制的版图大一倍。
这些地方周琅基本上不太可能传檄而定，必须使用武力手段，可今年已经打了太久，軍队需要转入休整了。
大周二年，嘉庆六年秋，周琅结束了长达半年的军事行动，命令全军转入休整。
军事行动暂时停止，政治工作却加速运行起来。
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