拿破仑注定是一艘破船，如果有的选，周琅是不会登上这艘船的。
但可惜没得选，因为俄国注定要跟中国走向敌对，因为伊犁的关系。
周琅从来没有奢望过嘉庆会老老实实的去非洲，尽管那是一条通天大道，最后还是需要用武力来解决残余清军问题的。其实如果不是突然爆发的跟西班牙的战争，周琅去年或许就已经对嘉庆动手了。
也是运气使然，让嘉庆多蹦达了两年，立马就有了新的变数。
这几个变数周琅没有想到，一个是嘉庆竟然在中亚站稳了脚跟，采用原始落后的八旗制度，竟然对游牧民族进行了比其他任何王朝都更有效的管理。另一个变数是，没想到俄国在一边跟拿破仑战争，一边还没有放弃暗中跟满清来往。
嘉庆这几年不但在中亚站稳了脚跟，生产力还快速提高，内务府管理的官办作坊体系，虽然称不上有效率，但能保证规模。尤其是在不讲究经济效益的军工领域，只要管理得当，能够保障质量的情况下，这种官办模式其实很合适。
法国兵工厂就都是官办的，查尔维尔兵工厂生产1777式滑膛枪公认是欧洲一流水平，比简单粗陋的英国褐贝斯更优秀，而且生产规模上也是相当惊人，他总共生产了七百万支，同时期的印度款褐贝斯总产量还比不上它的一半，就是因为卓越的性能打开了广阔的军火市场，否则单凭法国人自己装备，是用不了这么多的。
换成乾隆也许无法解决生产质量的问题，因为乾隆无法杜绝腐敗，可嘉庆比较清苦，也比较勤政，对生产很关心，当年皇太极时代，满清打造的火器就比明军更可靠，不是因为他们的技术更好，就是因为管理更严格，用料更扎实。
最重要的一个原因是，嘉庆再次得到了俄国的支持，俄国派遣了一批技术人员，帮助嘉庆的手工作坊升级，引入了工厂制度，这时候嘉庆的官办作坊就不能称之为作坊了，而是国营兵工厂！
八旗制度很粗陋，很简单，但简单中往往蕴含着高效，他对集中资源的作用十分显著，嘉庆可以动用整个国家的力量，集中全国的工匠开办一家兵工厂，那么这家兵工厂无论如何规模都不会小。
技术人员是俄国派来的，管理人员也是俄国派来的，就连原料都是俄国提供的，一举解决了技术、管理和原料三大难题。
俄国虽然政治制度落后，跟八旗半斤八两，但俄国的军事工业一直没有太过落后，生产的滑膛枪质量也保持在水准之上，否则也不可能跟英法这样的强国正
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