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第两百六十一节 改革进行时(1)

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施的衙门归并如工部,原因是这些衙门的收税权力被取消了,基本上成为技术性衙门,交给工部统一管理,有助于更高效的利用稀缺的工程人操。

漕运、水道衙门并入了工部的都水清吏司,改都水清吏司中的制造诏册、官书等权力,改称都水司。负责全国的水利设施施工、维护等职能。还负责港口码头的设计和监造等职责。

虞衡清吏司,掌制造、收发各种官用器物,主管度量衡及铸钱。周琅废除其中的掌制造、收发各种官用器物、铸钱等权力,但依然保留其规范度量衡的职能,甚至不止是公平买卖的衡器(秤等),而是按照法国科学院的模式,建立一整套更为精确的度量衡标准。引入“米、立方米、克”等基础单位,对传统单位进行规范。

这种规范是有重要的现代意义的,因为古代的标准实在是太混乱了。政府管理不严,民间出于各种目的,制作各种不一样的衡器,商人使用的秤就有大秤,小秤之分,去收购农民的农产品,普通二十二两的货物,用这种秤只能称十六两,也就是一斤。各地官府自己制作的标准衡器的差别都很大,周琅测量过各种二两一个的标准衡器,有的是重72.30克,有的重73.55克,三两的有的重110.00克,有的重109.00克,有的重110.83克,有的重110.94克。总之误差很大,不知道是技术原因还是别的什么原因。总之重量标准的制定本身就没有标准。

西方的单位制,就相对规范了,法国人做的又是最好的,1790年5月由法国科学家组成的特别委员会,建议以通过巴黎的地球子午线全长的四千万分之一作为长度单位1米。比如重量,规定1立方分米的纯水在4℃时的质量为1000克。这些在数学意义上,都比中国传统的衡器制作要精确很多。

现在官府规定一两等于37.3克,将误差缩小到了克。规定1尺等于三分之一米;1丈等于3米。除了规范传统的尺寸等度量衡,还引入了一些没有的单位,比如温度等。

这些工作都归虞衡司管理。但虞衡司的只能不止这么一点,而是大大加大了。他还负责为各行各业编制标准规范,用机器织布使用什么流程最便捷,手工织布应该怎么操作;制定质量品级体系,一尺布中有几个丝头是下品,有几个丝头是中品,上品是否能做到没有丝头等等制定各种标准的工作都归他管。

营缮清吏司,改称营缮司,全国的公共工程的施工都归他管,包括宫殿、港口、运河等等,但他只负责组织施工建设,运营、维护和监造


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