有资本，有技术，就让他们拥有突破地理限制的基础条件。
辅之以合适的政策，是能够产生超乎想象的结果的。
云南省的办法并没有超出这个时代，官府得到了批准商业公司的权力之后，并没有滥用这些权力，而是加以引导。这种股份制商业公司是有特权的，不但可以发行股份，还可以发行债券，这会让融资渠道和成本大大降低，关键是风险会大大降低，以前大家合伙或者独资开矿，万一运气不好，开了一个废矿，殷实之家基本上也就破落了。如果是股份公司就不一样了，投入多少钱，赔了就赔了，不会波及其他产业，不会因为矿山欠下的债务，让东家卖房子卖地来赔。
所以大量的矿主希望官府批准他们成立矿业特许公司，官府利用了矿主们的这种需求，向他们提要求，可以特许他们成立商业股份公司，但他们必须同时成立铁路公司。
因此云南的矿业公司跟铁路公司其实是一家公司，全名是云南路矿公司，由几十家大矿主联合创办，投资百万贯，发行债券两百万贯。
其实路和矿的利益，在云南是高度一致的，矿业公司向扩大利益，光靠提高产量已经很有限了，最大的阻碍并不是生产技术，也不是资本，而是交通运输。
路和矿在修建技术上，同样有共通之处，开矿需要大量的工程技术人才，修路同样需要这些人才。
矿主们派出他们经验丰富的建筑师开辟道路，用开矿的爆破技术开山修路，一条条铁路从他们的矿山通过元江（红河），之后才是通往省城和县城。云南路矿公司的铁路修建，一开始不显山不漏水，可几年下来就成了气候，云南的铜矿分布在七十余县中，这些矿区短途铁路渐渐连成了网络。
这种铁路网，当然不能跟后世的铁路网相提并论，粗陋不堪。因为无法解决一些翻山越岭的问题，钻山隧道成本太高，在大多数翻山铁路上，采取的甚至是用钢丝牵引的办法，上山用蒸汽动力牵引，下山利用坡度降落。但它终于解决了一个基本运输问题，最后这些非常规断线，汇聚到一个个集散地，这些集散地位于平谷或者河边，最后对汇聚到元江上。
云南铁路让周琅看到的不是技术的力量，也不是资本的运作方式，而是地方修建铁路的意愿。跟后世一样，地方上修铁路的动力往往更大，各省都往铁路总公司跑，去游说。
地方办铁路的意愿比皇家铁路公司强，因为地方上希望用铁路改善本地交通情况，皇家铁路公司更愿意在发达地区修铁路，而发
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