批援军到达，德军兵力增加到了六万人，很轻松就攻占了墨西哥城，胡亚雷斯逃到北方地区，继续发动游击战。德国援军放弃北上追击胡亚雷斯，而是开始向南扫荡，对德国来说，北方的干旱地带，同样没什么价值。矿产资源倒是很多，可是开发的难度让中国人都望而却步，而且开采权还在中国公司手里，占领哪里没有短期利益。
德军更看重南方的农业土地，派兵迅速拿下尤卡坦半岛等地，并攻占沿海平原地区后，才开始向北方扫荡。
此时德军已经增加到了十万人，而且得到了一些当地土生白人的支持，这些土生白人被胡亚雷斯打压，失去了所有的财富，十分渴望同为白人的利奥波德国王能帮助他们。
但是很可惜，利奥波德在占领区域内，宣布继承胡亚雷斯的政策，对于已经瓜分的白人土地，不予追回。虽然利奥波德宣布尊重墨西哥宗教信仰，但也没有将宗教庄园从印第安人手里收回，甚至他本人也没有改信天主教，依然维持新教信仰。
利奥波德显然是不打算在墨西哥培植自己的嫡系力量，维持原状也只是为了安抚印第安人，土生白人无法成为维护他统治的力量，他跟宗教也没有走进，那么他就不打算在这里培养自己的势力。显然德国人认的很清，土生白人势力一再被打击，已经无法承担帮他维持统治的重任，宗教势力太过强势，并不是君王愿意看到的事情，在被胡亚雷斯打击之后，利奥波德正好接力让墨西哥世俗化。至于印第安人，这个民族文化落后，永远只能是底层。
在本地没有统治阶层支持，或者说利奥波德接手的，本就是一个刚刚打到了旧的土生白人统治阶层，新的印第安人和混血人种统治阶层尚未形成时期的墨西哥社会，一个刚刚经历过土地革命的农业社会。
利奥波德也保持了各地区的议会制度，默认了混血人种和印第安长老把持的地方议会，只要他们承认自己的王权，利奥波德是愿意与人分享权力的。
很明显，利奥波德的统治基础，只是他带来的强悍軍队。
以軍队为后盾，他开始推行一整套制度，改革行政机构，给各地都派去了代表国王的省督，一半都是一个懂西班牙语的德国人，这些人将去组织新政府，留用一批，塞入一批，新培养一批公务人员，建立德式行政系统。建立新的司法、警察机构。新的税收，海关机构，新的教育，出版制度。
在墨西哥尽可能的推行德式管理体系，安插了大量德国高级官员。
这种改革，势必引起激烈的对抗
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