采用怀柔的方法让牛群岛的部落接受了济州军，几天之后壮丁队到了，开始把港口建设的有模有样了。商队也到了，第一次就交易了数千头牛的物资，包括大量的铁锅、菜刀、盘子、碗、蚊帐、蚊香、白酒、布匹等等诸多生活用品，牛群岛人像得到了宝贝一样，欢天喜地过大年。
商队自然不可能常驻，平常的时候港口有个小商店，里面有基本的商品，方便牛群岛人买东西。
半个月后到达的医疗队比商队来得还慢，包括三名大夫五名护士，两个药师，由公孙胜宣传，岛上的牧民开始过来治病。这些个牧民往常生病都是由族里的萨满进行治疗的，萨满那是神棍，医术非常低，只懂一些简单的草药，因此岛上的牧民各种疾病还是很多的。
牧民们都是赶着牛群羊群前来治病的，有个中年人，经常肚子疼，闹肚子，已经持续大半年了。大夫诊断为脾胃失和，开了二十包药治疗，由于考虑到他家没有熬药的砂锅，有开了一个砂锅，一个搪瓷碗。
中年人道：“开这么多药还不得一头牛钱啊。”
大夫说：“你们没有仔细听吗，看病吃药三个月内免费，三个月后只收低价，和黑龙岛上的医馆一样。”
许多人牧民都像这个牧民一样，以为吃药看病要花好多钱，实际上过来了之后才发现根本不要钱，赶来的牛羊又赶了回去。牧民们就奇怪了，为什么商队的东西需要交换，医馆的东西则这么便宜，翻译们就跟他们解释，商队那是商人，商人是要赚钱的。医馆里的是大夫，是治病救人的，治病救人的自然不能图钱。
免费医疗三个月，整个牛群岛人都高兴，唯独岛上大萨满不高兴了，因为他的生意越来越少了，甚至根本没人去找他了。
紧跟着就是物资援助，这个也是不收钱，但是对象特定，五十岁以上年纪大的，十五岁以下的小孩。每人赠送了蚊帐、两套粗布的衣衫、煮水的铁锅。
这个援助让很多牛群岛人都眼红，其他的东西也就罢了，唯独蚊帐和铁锅在牛群岛是俏货，一口铁锅价值一头甚至是数头牛。
紧跟着就是学习，整个牛群岛的孩子也不过七八百人，建筑对规划了一个寄宿式全封闭学校，能装下两千人，但是工期建筑完也得明年开春了。不过帐篷小学可以先开起来了，架起几十个坚固的牛皮帐篷，周围用坚固的栅栏预防野兽，公孙胜亲自宣传，招募来了二百多个七八岁的孩子。
岛上牧民蒙昧，根本不知道什么是教育，强迫会引起
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