这就苦了晋国楚州、江州、汉州等地老百姓了。这些地方的百姓是常年不见阳光，衣服、被子等凡是能长毛的都给你长了毛，那着粮食也就没法吃了。甚至有些房屋都给大雨给泡塌了，这些房屋的主人看着倒塌的屋子就在想：好啊，我又花钱又管饭的请你们来给我建造房屋，你们竟然偷工减料。没办法，这些人连地儿都不能住了，那就流浪吧。楚、江、汉等地没有住的、没有东西吃的百姓们拉帮结伙的聚集到一块成片成片的去流浪。在路上他们也好结个伴儿，要饭的时候也可以一个人去敲门引狗，另一个人进门讨饭并且还能趁机抢狗粮。
很快，这晋国南方三州的情况上报给朝廷了。朝廷一听也是愁的要命，今年春里刚拿出粮食赈济了商、淮两州，这粮仓的空缺还没补上呢，这三个州又来了。
发生了这种事情，又由于国家贫穷，晋国皇上这也坐不住了，不能再呆在后宫里瞎玩了，怎么着不得出来问一问啊。像往常一样，皇上召集重臣们到议事阁议事。
这次的赈灾可不想春天里的赈灾一样了，此时国家是真正的囊中羞涩了，流民更加的多了。在尚书右仆射周文元介绍了国家的财政状况之后，中书侍郎、太子中允周挺就站起来说话：“陛下，此次流民及多，且流民容易聚集，一人招手，万人皆从啊。为今之计就是就是将这些流民分散开来。如挖渠导流一样，一伙一伙的将流民导流到不同的地方，内地的百姓生活富裕安定，不会想造反，且能给这些流民一些饭吃；再加上为防止内地盗贼作乱，我历代的帝王都加强军队在内地的驻防。若是导入内地的流民作乱也能及时镇压。其次，朝廷下诏让沿途的世家大族把家里的粮食拿出一部分来救济这些人。”
皇上听了之后点了点头表示同意。在考虑了一阵之后，二皇子姬礼站起来说道：“虽然当地的世家大族底蕴深厚，但这些世家大族也受了一些灾，再加上若无利益这些大族也不会白白交出粮食。儿臣以为以国家的名义向这些大族们借粮食，期限五年。五年之后按照当年的市价，连同本息还给他们。同时在赈灾的过程中，应该选拔这些世家大族中的优秀人才一同赈灾，待其表现优良之后，朝廷根据他们的所作所为再一一安排官职。”
众人们一听都是连连点头啊。
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