、管理等等。
这不仅能以工代赈，让灾民有活干、有饭吃，更能从根本上增加涡之国的可耕种面积！
想想看，漩涡族长，如果我们能将涡之国九成以上的山地都改造成梯田，我们的耕地面积能增加多少倍？三倍？五倍？还是十倍！”
漩涡族长被这宏大的构想惊呆了，他看着地图，想象着那些被改造成层层迭迭、如同绿色阶梯环绕大地的壮观景象，呼吸不由得急促起来。
如果真能实现，涡之国将彻底摆脱粮食依赖，甚至可能成为产粮大国。
漩涡族长依旧忧心忡忡道：“可是，就算开垦出来，这些新地的肥力，如何能赶上我们南部平原的良田？恐怕其产量是个大问题吧？”
“肥力问题，我来解决！”
海野佐助淡定自若，胸有成竹道，“卑留呼的报告显示，那些腐殖层本身就是最好的肥料来源，大规模火遁焚烧清理后，草木灰烬富含钾肥，将融入土壤之中，再配合集中收集的发酵农家肥，肥力绝对不弱！
另外，我已经让卡多去联系鸟之国的大名，购买大量的鸟粪石，这种天然磷矿肥料对贫瘠土壤绝对有奇效！
相信我，漩涡族长，只要方法得当，管理精细，最多一两年，这些梯田的产出，绝不会逊色于土之国、雷之国的上等良田！甚至，假以时日，赶上火之国最肥沃的土地，也并非不可能！”
“赶上火之国？！”漩涡族长彻底震撼了。
火之国沃野千里，是忍界著名的粮仓，如果涡之国的山地梯田真能达到那种程度，他简直不敢想象，这将是惊天的万世伟业？！
“角都！”海野佐助转向眼中已经开始闪烁金光的财务部长。
“老板！”角都的声音无比的分热切。
他心中已经飞快计算着投入产出比了，开垦梯田需要大量人力，但可以使用忍者，成本将大幅度降低，灾民以工代赈，相当于用粮食换劳力，比单纯救济划算无数倍。
一旦梯田建成，新增的耕地就是源源不断的财富！
“粮食自给自足，才是立国之本！”
海野佐助眼神坚定，沉声道，“梯田计划，是解决未来波之国粮食问题的百年大计，必须不惜一切代价，全力推进！趁着第二次忍界大战接近尾声，各国流民四起，饥荒蔓延，立刻启动‘招贤令’，以波之国和音忍村的名义，向整个忍界宣告：我们这里有土地，有工作，有饭吃，凡是愿意迁徙至此的流民，波之国将提供迁徙路费、初期口
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