关系。退耕还林是国家生态安全的需要，退耕还林的耕地，在实施退耕还林以后，区划落界至林地一张图，并享受国家配套的八加八补贴，变更土地属性，核发林权证，纳入林地管理。而退林还耕清退的是表象上的林地，实质性的耕地，并非林业一张图上落界的林地。由此，不存在一会退耕还林，一会退林还耕。”
老乡们听了，还是一脸的懵懂。
张俊知道这么说，老乡们都很难懂，便道：“我通俗一点说吧，原来是林地的，被开发成了耕地，那就要退耕还林。这是出于生态环境保护的需要。如果原来是耕地，特别是基本农田保护区的耕地，被开发成了林地，那就需要退林还耕，这是出于基本农田保护的需要。我这么说，不知道你们听明白了吗？”
老乡们恍然大悟，道：“张市长，他们要是像你说得这么清楚，那我们自然就听明白了。他们只知道打官腔！我们问他们，他们也解释不清楚，就是要我们遵照执行。”
邹平又问道：“张市长，这两个政策，我们大概搞明白了。那我请问，我们退林还耕以后，农田谁来种？现在的农村，十室九空，都只有几个老人小孩在家里，哪有能力种那么多的田地？”
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