宁，补给艰难。”
“待其师老兵疲，粮草不济，士气低落之时，我再以养精蓄锐之主力，由骁勇善战之将统率，寻机与战，可一战而破之。届时，敌前有坚城，后路被扰，粮草断绝，必溃无疑。”
奏疏的后半部分，则详细阐述了如何利用正在整顿中的驿传系统，为此战略服务：“……可令河东、太原周边州县，借助驿站快马，速递军情，使我中枢能及时掌握前线动向。同时，利用驿站网络，秘密传递指令，协调各地坚壁清野、袭扰粮道之行动。臣在张桥、蓝田试行新驿之法，传递效率已倍于往昔，若能在河东关键线路推广此法，于军情传递、指令通达大有裨益……”
最后，杨军才委婉地提到人选：“执行‘拖耗’之策，需大将沉稳有度，能忍常人所不能忍，且熟悉河东地理民情。刘弘基将军久镇河东，殷开山将军刚毅善守，屈突通将军老成宿将，皆可胜任。至于最终破敌之主将，则需勇决果断，善于捕捉战机……”
这份奏疏，避开了直接推荐谁为主帅的敏感话题，而是着眼于整个战略层面，提出了一个清晰可行的“先守后攻、拖垮敌人”的总体方案，并将人选要求隐含在战略描述之中。更重要的是，它巧妙地将正在推行的驿传改革与军国大事联系起来，赋予了新驿制以重要的战略价值，在一定程度上回应了之前“擅改旧制、无甚大用”的指责。
李世民阅后，拍案叫绝。“杨兄此策，深得兵法‘先为不可胜，以待敌之可胜’之精髓！不仅谋战，更谋政、谋交！”他当即带着这份奏疏入宫觐见李渊。
在李渊面前，李世民没有纠缠于具体人选，而是将杨军的战略方略清晰陈述，并着重强调了利用驿站系统保障军情畅通、协调各地行动的重要性。他最后道：“父皇，此策乃兵部驾部郎中杨军，基于详实军情舆图所拟。杨军虽年少，然其于洛阳之战后勤保障、驿传整顿之中，已显务实干练之才。此番所献方略，儿臣以为切中要害。至于统兵之将，刘弘基、殷开山、屈突通皆国家柱石，无论哪位挂帅，只要能贯彻此‘先固守、后反击’之策，必能破贼！”
李渊仔细听取了李世民的陈述，又亲自翻阅了杨军的奏疏（关键部分）。他对于战略部分频频点头，尤其对“结好突厥、迟滞其援”和“坚壁清野、袭扰粮道”两点深以为然。至于驿传之事，在军国大事面前，似乎也显得不那么“擅改祖制”了。
数日后，李渊下诏：以齐王李元吉为太原道行军元帅（挂名），以老将裴寂为副元帅（实际协调后勤政务）
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