离开新农庄，众人转向西寨工坊区。这里原是黄巾的兵器作坊，如今已改造成综合工坊。铁匠铺里炉火正旺，叮当声不绝于耳。
铁老汉看见张角，放下铁锤迎上来，满手黑灰也顾不上擦：“主公！您看，这是新打的曲辕犁！”
张角接过细看。犁身采用硬木，犁头包铁，形制已接近他画的图纸。
“一天能出几把？”
“现在人手少，一天三把。”铁老汉说，“若材料够，十个熟手一天能出二十把。这犁好啊，一人一牛一天能耕五亩，比老犁快一倍还不止！”
“材料呢？”
“生铁从黑山运，木料本地采。就是……”铁老汉搓手，“缺好炭。普通木炭火温不够，打出的铁脆。”
张角记下了。煤炭，这是下一步要解决的问题。
隔壁是木工坊，正在赶制耧车。再隔壁是纺织坊，几十架改良织机正咔哒作响。韩婉从黑山派来的女工在教常山妇女新技术，效率比传统织布高了三成。
“主公，工坊现在分三类。”文钦介绍，“一类军械，由太平营直管；二类农具，供应各乡；三类民用品，如织机、水车、家具，可对外销售。”
“销售渠道呢？”
“已与赵国、中山几家商号谈妥，他们来常山进货，销往各地。我们换回粮食、布匹、药材。”
转完一圈，已近午时。张角回到西寨帅府，立即召开军政会议。
与会者除各都统外，还有新上任的常山十五乡乡长、工坊管事、学堂总教习等，共三十余人。
“常山新治，已十日。”张角开门见山，“成效有，问题也有。今日不歌功颂德，只说问题。”
沉默片刻，一个乡长起身：“主公，在下高河乡乡长郑渠。我乡有个问题：分田之后，有些百姓担心……秋后官府来收，地又没了。”
这话说出了许多人的担忧。张角点头：“郑乡长问得好。太平社分田，不是口头许诺，是立契为证。”他取出一份地契样本，“这是太平社专用地契，上有太平社印、中郎将印，还有官府备案文号。只要太平社在一天，这地就是你的。”
“那万一……”有人欲言又止。
“万一太平社败了？”张角坦然，“那我只能说——我们不会败。但即便真有那一天，这地契也是凭证。乱世之中，有契总比没契强。”
这话实在，众人点头。
又一个工坊管事起身：“主公，工坊缺匠人。特别是懂冶
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