当时我就留意到，农户们这般吃法，根本没有打算用粮食去换其他东西。夏收之后，我仔细统计过，白头山村民每人每日食用的粮食大概在一斤半左右，一个月就要吃掉三斗粮食。我还和他们聊过，在都督府占领这里之前，他们每天想吃一斤粮食都得夹杂着野菜。如今一下子增加了五成的粮食使用量，他们的余粮估计不会太多。”
他顿了顿，拿起桌上的纸笔，一边写画一边说：“白头山村，每户分了 19亩地。可这山区的土地，肥力有限，粮食产量自然比不上平原地区。哪怕种了土豆、红薯这些高产作物，亩产大概也就一石左右。这样算下来，一户人家收的粮食也就两千五六百斤上下。当地农户基本上都是三口、四口之家，平均一个人能分到 700斤到 800斤的口粮，相当于每天大概有两斤多的口粮。但在每日消耗一斤半的情况下，余下的那点口粮还要维持一家的柴米油盐开销，根本没有多余的粮食拿去交换了。”
洪承畴喝了口水，润了润嗓子，继续说道：“之后，我又去调查了好几个村落。这些村子每户分的土地更多一些，但人口也更多，基本上都是五口以上的家庭，这还没算上 3岁以下的孩童。所以，这些农户即便有一定的存粮，也不会比白头山村多多少。”
洪承畴放下手中的笔，神情严肃地看着徐晨：“徐都督，我知道都督府正在大规模地扩张工业区，这些工人都要吃饭，而且他们的饭量比农户还要大。关中还有庞大的民夫队伍需要养活。如果脱产的人口超过百万，都督府每年最起码要 700万石粮食才能维持最基本的稳定。但今年都督府如果不收田赋，农户只怕不会卖多少粮，光靠那些大户的存粮和对外购买的粮食，只怕很难维持下去啊。”
徐晨听完洪承畴的一番话，眉头紧锁，陷入了沉思，他万万没想到均田之后，农户第一件做的事情就是填饱自己的肚子，但深入一想，这本就是人之常情，大同社都占了关中了，还让关中的百姓饿肚子，那他不白来这个世界了。不过粮食问题的确是要想办法解决。
洪承畴继续说道：“粮食问题甚至都不是都督府最大的危机，关中闹了多年的旱灾，等灾情停止，都督府又新建了水利设施，关中的粮食产能会快速的恢复，都督府的危机自然解除。”
“但都督府还有另一个危机确实迫在眉睫了。”洪承畴从袖中拿出一份文件说道：“这是某在耀州这段时间的所思所想、所感所悟，希望能对都督有所帮助。”
徐晨再次接过文件，只见封面上写着“都督府二
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