地府建立，轮回开启，大汉国运如日中天。然而，卢俊义深知，神权虽固，人道之基却在于民。星海茫茫，种族亿万，若仅以一国一族之力，纵有神佛护佑，终有穷尽之时。欲与天道争锋，与星海诸族抗衡，必集万民之力，聚万族之智。
一日，卢俊义于凌霄宝殿静坐，忽见星海之中，有十二道异彩，如长虹贯日，直入地球。此十二道异彩，各具形态：一道如苍龙腾空，一道如白虎啸月，一道如朱雀焚天，一道如玄武镇海，一道如麒麟踏云，一道如貔貅吞财，一道如饕餮食天，一道如穷奇噬善，一道如混沌无面，一道如梼杌凶顽，一道如金乌负日，一道如玉兔捣药。
卢俊义观之，心中豁然开朗：“天地生灵，各有其性，各有其能。龙之威，虎之猛，凤之华，龟之韧，麒麟之仁，貔貅之聚，饕餮之纳，穷奇之野，混沌之浑，梼杌之顽，金乌之阳，玉兔之阴。此十二性，乃天地至理之显化。若能以此十二性，立十二族群，教化万民，使各展所长，各尽其能，则我大汉，如虎添翼，如龙得水。”
当即，卢俊义召集群神，于凌霄宝殿议事。
“朕观星海，见十二瑞兽之象，心有所感。”卢俊义目光扫过众神，“天地生灵，性情各异，强弱不同。若强求一致，则失其本性，废其特长。故朕欲，以龙、虎、凤、龟、麒麟、貔貅、饕餮、穷奇、混沌、梼杌、金乌、玉兔，此十二瑞兽为图腾，立十二族群。”
“龙族，主威严，司天象，掌风雨，为我大汉之皇族，守护人皇；”
“虎族，主勇猛，司杀伐，掌兵戈，为我大汉之军族，征战星海；”
“凤族，主华美，司礼乐，掌文教，为我大汉之文族，教化万民；”
“龟族，主坚韧，司防御，掌城池，为我大汉之工族，建造基业；”
“麒麟族，主仁德，司外交，掌盟约，为我大汉之外族，联络诸邦；”
“貔貅族，主聚敛，司贸易，掌财货，为我大汉之商族，繁荣经济；”
“饕餮族，主吞噬，司炼化，掌丹药，为我大汉之药族，炼制神丹；”
“穷奇族，主野性，司侦查，掌奇袭，为我大汉之斥候，探查敌情；”
“混沌族，主浑厚，司内政，掌律法，为我大汉之法族，维护秩序；”
“梼杌族，主顽固，司刑罚，掌牢狱，为我大汉之刑族，惩治罪恶；”
“金乌族，主光明，司能源，掌火器，为我大汉之工器族，制造神兵；”
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