纠纷调解方案》，假设自己是里正，如何预防此类纠纷再发生。
“殿下，”陆先生私下说，“冯相这样教，是不是太实务了？别的皇子都是学经书……”
“经书要学，实务也要学。”小皇子很认真，“冯相说，只会背书的皇帝是昏君，懂实务的皇帝才是明君。”
他熬夜写方案，写了三稿才满意。方案里提出：建立邻里互助会，定期开会沟通；设立“公秤”“公尺”，避免度量纠纷；组织老人调解队，小事不出坊。
第二天冯道看了，大加赞赏：“殿下这方案，可以推行到全城。老臣这就去和开封府商量。”
冬学就这样开始了。每天上午读史，下午实践，晚上作业。孩子们开始时叫苦连天——在家都是娇生惯养，哪受过这个罪？但渐渐地，他们发现这样学很有意思。
“今天我爹夸我了！”一个孩子兴奋地说，“他说我懂事了，知道体恤下人了！”
“我也是！我娘说我现在说话有条理了！”
小皇子进步最快。他本来就聪明，又有实践经验，常常能提出独到见解。
十月二十，冯道带他们去户部观摩“预算会议”。这是今年冬天的重头戏——制定明年朝廷预算。
户部大堂里，官员们吵得面红耳赤。
“军费必须增加！”兵部侍郎拍桌子，“契丹虎视眈眈，不练兵等着挨打吗？”
“哪来的钱？”户部官员哭穷，“国库就剩三十万贯，全给你们也不够！”
“那就加税！”
“百姓都快饿死了，怎么加？”
小皇子看着这场面，小声问冯道：“冯相，他们怎么这样吵？”
“因为各司其职。”冯道解释，“兵部管打仗，自然要军费；户部管钱粮，自然要省钱；工部要修水利，礼部要办科举，刑部要养狱卒……每个部门都觉得自己最重要。”
“那谁来决定？”
“皇上。”冯道说，“但皇上不能只听一家之言，要权衡利弊，综合考量。所以殿下看，治国最难的不是做事，是分配资源——钱就这么多，给谁？不给谁？”
观摩结束，冯道布置作业：假如你是皇帝，只有一百万贯预算，如何分配？
孩子们绞尽脑汁。有的多给军费，有的多给民生，有的平均分配。
小皇子的方案最特别：他提出“以工代赈”——把修水利、筑道路的经费和赈灾经费合并，招募灾民做工，既完成工程，又救济百姓。
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