天宝五载正月，关中平原的残雪还未消融，凛冽的北风卷着道旁的枯草，打着旋儿掠过黄土官道。一辆不起眼的青布马车，正沿着渭水北岸的官道，缓缓向东而行。
马车车厢里，黎江明正靠在窗边，手里翻看着一卷从新政总署带出来的州县奏报，眉头微微蹙起。他身上穿着一件半旧的藏青色棉袍，头上戴着一顶寻常的幞头，褪去了紫袍金带的宰相威仪，看起来就像个寻常的游学书生，任谁也想不到，这位就是如今大唐朝堂上，一手主导新政、与李林甫平起平坐的同中书门下平章事。
坐在他对面的，是吴训言。少年人如今已是从八品将仕郎，新政总署测绘主事，可此刻也穿着一身粗布长衫，背着那个从不离身的布囊，里面装着罗盘、卷尺、炭笔和坐标纸，正趴在小几上，对着一张关中地图，标注着沿途看到的村落、田亩分布，笔尖在纸上划过，发出沙沙的轻响。
马车外，跟着四名乔装成护卫的禁军精锐，都是高力士亲自挑选出来的好手，个个身手不凡，沉默寡言，只远远地缀在马车两侧，不引人注目，却能随时应对任何突发状况。
元日大朝会结束至今，已经过去了半个月。这半个月里，长安城里翻了天。
四道新政诏书，以八百里加急的速度，发往了全国十道三百余州，贴遍了每一个县城的坊门。黎江明的新政总署，也从工部衙门迁到了皇城的布政司，规模扩大了数倍，从全国各地赶来的寒门学子、专业人才，挤破了布政司的大门，都想加入新政总署，参与到这场前所未有的改革中来。
月池天河坐镇长安，一边打理着通汇银号和天河阁的生意，确保新政的钱粮供给源源不断，一边借着通汇银号遍布全国的分号，搭建起了覆盖十道的情报网络，各州府的吏治情况、世家动向、新政推行的实时反馈，每天都会通过密信，送到黎江明的案头。
考成法在尚书省六部的推行，早已步入正轨。有了皇帝的圣旨，加上黎江明手中的考核任免权，六部的官员再也不敢阳奉阴违，积压了数年的公文，在短短半个月内清理一空，政令从长安发出，三日之内就能抵达各州府，行政效率提升了数倍不止。
可越是如此，黎江明心里的不安就越重。
从各州府上报上来的奏报来看，几乎所有的州县都在拍胸脯保证，一定会全力推行新政，按时完成田亩清丈，严格执行考成法。可通汇银号从各地传回来的密信，却完全是另一番景象。
绝大多数的州县官员，根本没把新政当回事。他们
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