严禁私下调整比价，违者将被处以重罚。
举个简单的例子：百姓买一斤米，需要用小泉直一支付，可如果手中只有大布黄千，就需要先将大布黄千兑换成小泉直一，1枚大布黄千=1000枚小泉直一，一斤米值10枚小泉直一，那么，百姓就需要用1/100枚大布黄千去购买，可钱币无法分割，百姓只能多付，或者找零，可找零又涉及到其他面值的货币，换算起来极为麻烦。
再比如，百姓卖一匹布，价值500枚小泉直一，可买家手中只有龟宝和贝货，就需要先将龟宝和贝货兑换成小泉直一，1枚元龟=2160枚小泉直一，1枚大贝=216枚小泉直一，买家需要用1枚大贝+2枚小贝（1枚小贝=108枚小泉直一），才能兑换500枚小泉直一，这样复杂的换算，别说普通百姓，就连一些识字的商人，都要算半天，才能算明白。
长安西市的粮商李老栓，在西市卖粮多年，精明能干，可面对这套“宝货制”，也只能愁眉苦脸，束手无策。一天，一群百姓拿着各种货币，来到他的粮铺买米，有的拿着龟甲，有的拿着贝壳，有的拿着布币，有的拿着泉币，各种货币混杂在一起，李老栓算了半天，也没算明白这些货币到底值多少，到底能买多少米。
“不收了不收了！”李老栓连连摆手，脸上满是无奈和烦躁，“这些钱，我算半天也算不明白，到底值多少？我这小本生意，经不起折腾，你们要么用旧五铢钱，要么别买了！”
百姓们无奈，只能悻悻离去，他们手中只有新币，没有旧五铢钱，只能饿着肚子，四处奔波，寻找愿意收新币的商家。可整个长安城内，几乎没有商家愿意收这些繁杂的新币，大家都宁愿私下里用被废除的五铢钱交易，也不愿使用官方推行的“宝货”。
集市之上，交易停滞，摊贩罢市，百姓无钱可用，无物可买，昔日繁华的西市、东市，变得冷冷清清，死气沉沉，原本车水马龙、人声鼎沸的街道，如今只剩下寥寥无几的行人，个个面黄肌瘦、衣衫褴褛，眼神中满是绝望和迷茫。
更荒唐的是，不同地区、不同官吏，对货币换算的解读各不相同，同一枚布币，在长安值一百小泉直一，在洛阳可能值八十，在临淄又值一百二十，跨区域交易彻底中断，商业网络土崩瓦解。很多商人，原本常年往返于各地，从事贸易往来，可因为币制混乱，换算不一，只能停止贸易，关门歇业，甚至破产倒闭。
《汉书・食货志》中明确记载：“百姓愦乱，其货不行，民私以五铢钱市买。”这句
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