商家，因为没有新币，无法进货，也无法卖出商品，只能关门歇业；百姓因为没有新币，无法购买生活用品，只能自给自足，原本繁华的集市，变得冷冷清清，死气沉沉。
更荒唐的是，因大小泉的比值失衡，民间私铸钱币的现象变得愈发猖獗。很多人发现，将“小泉直一”熔铸成“大泉五十”，可以获得巨额利润——一枚“小泉直一”重一铢，五十枚“小泉直一”重五十铢，熔铸之后，可以铸成四枚多“大泉五十”（一枚“大泉五十”重十二铢），而四枚“大泉五十”，可以兑换两百枚“小泉直一”，一本万利，获利数十倍。
在巨额利润的诱惑下，无数人铤而走险，开设私铸作坊，大规模铸造“大泉五十”，甚至有一些官吏，也暗中与豪强勾结，参与私铸，牟取暴利。私铸的“大泉五十”，用料足、工艺精，比官铸的“大泉五十”还要规整、可信，百姓宁愿使用私铸的假币，也不愿使用官铸的新币。
王莽得知私铸泛滥的消息后，震怒不已，他认为，私铸钱币，是对他权威的挑战，是破坏币制改革的罪魁祸首，于是，他颁布了更为严厉的严刑峻法：私铸钱币者，斩首示众，家人连坐，流放边疆；知情不报者，与私铸者同罪，同样斩首示众；甚至连使用私铸钱币者，也将被处以重罚，没收家产，贬为奴隶。
一时间，长安城内，人人自危，街头巷尾，到处都是官府的兵丁，搜查私铸作坊，抓捕私铸者。每天，都有大量的人被斩首示众，尸体堆积如山，鲜血染红了街道，可即便如此，私铸钱币的现象，非但没有停止，反而愈演愈烈。
因为百姓们已经对新币失去了信任，官铸的新币劣质不堪，无法流通，而私铸的假币，反而更加实用，百姓们为了生存，只能冒险使用私铸的假币；而那些私铸者，在巨额利润的诱惑下，也不惜冒着杀头的风险，继续私铸。官吏与豪强勾结，相互包庇，官府的搜查，往往只是走过场，抓一些底层的百姓凑数，真正的私铸大户，却逍遥法外，依旧大肆私铸，牟取暴利。
此时的新朝，货币体系已经开始崩溃，市场秩序混乱不堪，百姓怨声载道，民怨暗生，一场更大的危机，正在悄然酝酿。
三、第三次改币（公元 10 年，始建国二年）：宝货二十八品，混乱巅峰
始建国二年（公元 10 年），王莽见大小泉推行受阻，民间私铸泛滥，市场秩序混乱不堪，非但没有反思自身政策的失误，反而认为，是自己推行的币制不够完善，不够贴合古制，于是，他脑洞大开，推行了史
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