第二百一十二章 系统性的思考
孙小北的信在抽屉里躺了三天。陆沉没有再看,但信里的那些话一直在陆沉脑子里转。“腐败是会复制的。”“我们需要一个系统,一个能预防腐败复制的系统。”“查案只能治标,治本需要制度。”陆沉在档案管理科的台灯下坐了很久,面前摊着那份秦省卷宗,脑子里却在想别的事。不是具体的案子,不是具体的人,是案子背后的规律,是人背后的模式,是腐败背后的逻辑。
陆沉拿起笔,在笔记本上写下了一行字——“腐败模式识别与预防”。不是信访材料的登记,不是卷宗的编号,是一份研究报告的标题。陆沉看着那行字,沉默了片刻,然后在下面写了第一段话。
“腐败不是孤立事件,是可复制、可传播、可变异的行为模式。林水县案、秦省交通系统案、某省工程商举报案,时间跨度二十六年,地域跨度三个省份,涉案人员互不相识,但腐败手法高度一致。这不是巧合,是规律。”
陆沉停下笔,看着自己写的这段话。规律。腐败不是随机的,是有规律的。规律可以被识别,可以被总结,可以被预防。就像病毒,有传播途径,有易感人群,有防治方法。腐败也是一样。
陆沉继续写。
“林水县案的手法:虚构采购合同、指定特定供应商、通过空壳公司套取资金。秦省案的手法:高速公路项目围标、官员打招呼、证据不足了结。某省工程商案的手法:工程商送钱、官员收钱、项目流标。三种手法,表面不同,但核心逻辑相同——用金钱购买权力,用权力分配资源,用资源创造腐败。”
陆沉的手指在纸页上轻轻敲了一下。核心逻辑。腐败的核心逻辑不是收钱,是交换。用权力交换金钱,用金钱换取权力。交换的次数多了,就形成了网络。网络密了,就形成了系统。系统运转久了,就形成了制度性的腐败。不是一个人的腐败,是一个系统的腐败。
陆沉翻开第二页。
“腐败的传播路径:一个人腐败,如果不受惩罚,会带动身边的人腐败。身边的人腐败,如果还不受惩罚,会带动整个部门腐败。整个部门腐败,如果仍然不受惩罚,会带动整个系统腐败。林水县案的腐败,从陈金水一个人,扩散到孙建国、赵明、郑维国、梁劲松、秦怀远、周远达、赵正阳。七层扩散,二十六年时间。腐败像癌细胞,从一个器官扩散到全身。”
陆沉放下笔,靠在椅背上。七层扩散,二十六年。不是陈金水有多厉害,是制度有漏洞。陈金水钻了
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